日刊:中国经济适用房问题表明"市场非万能"

　　日本《东洋经济》周刊4月21日一期发表文章，认为中国在建造经济适用房中出现的问题是“市场失灵”的象征。文章摘要如下。

　　今年3月，中国政府官员说：“改革开放实践告诉我们，在住宅问题上只靠市场机制，是无法实现社会公平的。

　　导致中国政府认识转变的一个主要背景，可以说是“经济适用房”建设计划的失败。“经济适用房”本意是为城市中低收入者提供的廉价住宅，其目的是确保城市建设所需的高素质劳动力，防止社会治安恶化。政府对经济适用房给予优先审批和公共资金投入等优惠，并以低于市场的价格提供给住户。同时根据城市情况的不同，对购买者都进行了不同程度的限制。比如北京就规定，购买者必须家庭年收入在6万元以下并拥有北京市城镇户口。

　　通惠家园可以说是北京具有代表性的经济适用房项目。它从2001年开始出售。户型主要是一居室和两居室的小户型，虽说内部装修比较简单，但每平米售价只有4000元，因此非常抢手。然而，据房地产商说，80%的购房者都以投资为目的，都是大款。现在几乎没有多少人自己住也就是说，政府本来是为平民建造的公共住宅，如今却变成了有钱人牟利的工具。

　　为什么会出现这种现象？据说主要原因是售房时审查不严。有伪造收入证明的，有假借他人之名骗购的，也有雇用多人排队来参加抽签的。此外，政府方面对经济适用房的出售和出租的限制也不完善，从而导致了投机行为泛滥。

　　不仅北京，这种尴尬现象在中国各地都不同程度地存在。因此，围绕着要不要搞经济适用房问题，网上出现了激烈的争论。不过从目前情况来看，大多数人主张“进行某种程度的限制”。上述政府部门负责人的讲话也体现了这种精神。北京市建委已于去年底就经济适用房问题发表了一份声明，规定从取得房产证之日起，经济适用房购买5年内不许出售。不过，很多人对此项规定的效果持怀疑态度。

　　中国政府提出在住宅领域也要对市场化进行限制，预示着这方面的改革入一个新阶段。