新华时评：节能减排没有退路

　　新华网北京４月２６日电　国务院近日接连采取步骤部署节能减排工作，既表明国务院对待这项工作的严肃态度，也表明这项工作面临的形势十分严峻，各级政府责任重大，必须采取断然措施，强力推进。

　　党中央、国务院始终高度重视节能减排工作，把它放在维护中华民族长远利益的战略高度坚持不懈地推进，明确提出了建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务，并以在“十一五”规划纲要中提出具体目标的形式，向人民作出了庄严承诺。

去年１２月的中央经济工作会议又提出了“又好又快”的经济发展方针，突出了节约资源、保护环境在经济发展中的重要地位。能不能如期实现“十一五”规划纲要提出的节能减排目标，检验着我国经济社会建设是否全面转入科学发展的轨道，检验着政府的行政能力。从这一点来说，节能减排没有退路。

　　当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻，已经成为国内外关注的焦点、人民群众关心的热点。今年第一季度，电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工六大高耗能、高污染行业加快增长，加剧了节能减排形势的严峻程度。国务院常务会议分析这种严峻形势时，一连用了六个“不”总结了工作中存在的问题，这些问题的根子在于“认识不到位”，关键在于“协调不得力”。

　　在一些地方领导心目中，确保经济增长数量是硬任务，关系到自己的声望和前程，节能减排则是软任务，完成差一些不要紧，只要经济增长快，便能“一俊遮百丑”。正是在这种意识主导下，节能减排在一些地方成了自欺欺人的宣传口号。当前一些高耗能行业产量和利润迅速增长的背后，是部分地方政府违反中央精神和政策，明里暗里支持高耗能企业发展的无组织、无纪律行为。就在国家规定对８个高耗能行业实行差别电价政策半年后，不但仍有１５个省份未认真执行这项政策，而且有１４个省份自行出台措施，对高耗能企业用电实行优惠。令不行、禁不止，成了节能减排的最大症结，必须有效运用经济、法律和行政力量，痛下决心加以解决。

　　国务院常务会议已明确提出，节能减排是一项硬任务，对建立健全节能减排工作责任制提出了明确要求，规定把节能减排指标完成情况纳入作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制，并已就当前加强节能减排工作制订了综合性的工作方案。这些要求和方案如能得到认真落实，必将有效扭转当前节能减排的严峻形势，促进“十一五”节能减排目标如期实现。

　　各地区、各部门要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，明确节能减排只能前进，不能后退，按照中央的部署，制订具体实施方案，扎扎实实地开展工作，力争实现节能减排任务完成进度与“十一五”规划实施进度保持同步。有关部门要根据国务院的要求加强对节能减排情况的监督执法工作，对工作不力，甚至与中央决策背道而驰的，必须以坚决的态度和更大的力度严肃处理，并向社会公布，接受人民的监督。政府、企业及社会各界要齐心协力，共同推进节能减排工作，为维护中华民族的长远利益贡献力量。