信产部发改委联合表态 手机将全面实现单向收费

　　信产部和发改委昨天就手机单向收费问题联合表态——

　　信报讯（记者廖奇）昨天，信息产业部、国家发展和改革委员会在联合召开的电信资费座谈会上表示，将采取措施，推进移动电话单向收费。这也是手机资费成为社会热点话题以来，两大电信行业主管部门首次联合公开表态。

　　针对当前移动电话资费存在的主要问题，信息产业部、发展改革委相关人士在会上明确表示，拟采取措施，推进移动电话资费水平进一步降低。为了保证这一承诺兑现，将推出相当具有针对性的三大举措：一是积极推进移动电话单向收费，在整体资费水平逐步降低的前提下，全面实现手机单向收费；二是降低移动电话国内漫游费，下调国内漫游费价格上限，允许企业自主向下浮动；三是进一步清理套餐资费，要求电信企业简化套餐形式，提高透明度。

　　一个是主管价格，一个是行业监管者，发改委和信产部两大巨头联手让外界对于目前冰融缓慢的手机资费充满了期待。“手机资费有望近期进入快速下降通道。”信产部电信研究院一位专家昨天向记者解读两部委的举措时表示，两部委推出的三大举措实际上是给运营商上了一道紧箍咒，在继续降价的既定目标下，通过给予运营商相应的定价空间，既确保了消费者的权益得到保护，又使不同状况的运营商能够根据实际情况进行调整，进而保证了整个市场的稳定。

　　这位人士表示，经过十多年的发展，中国移动通信行业已经从依靠自身积累发展的阶段演进到了进入资本市场能基本实现市场竞争的阶段。在这一阶段，运营商所有需求都应从消费者实际需要出发，而单向收费就是如此。这位人士也坦承，尽管过去一段时间，全国几大手机资费坚冰城市相继出现松动，但由于中国特殊的电信市场结构，移动通信市场的确存在外界所言的垄断共谋的嫌疑，而这也是两大部委联合出手的原因。

　　去年以来，随着外界一轮高过一轮的呼吁，北京、上海等移动通信资费高地的相继失陷，两地运营商相继推出各种单向套餐，虽然由此缓和了民众的不满，但很快不少民众发现运营商这种兜底套餐实际上是在变相强迫自己使用手机，更有业者发现让自己话费高企不下的主要原因并非市话而是居高不下的漫游费，随即各地掀起新一轮的手机资费降价狂潮，其中北京市消协更是组织专家发动多轮呼吁战。

　　信产部专家杨培芳说，欧洲国家的移动电话多采用单向收费，进入２１世纪以后，包括美国在内的一些移动通信公司也逐渐通过包月制停止了原双向收费的办法。“在确定手机资费下降的前提下，如何防止利益集团利用包括电信重组和ＴＤ－ＳＣＤＭＡ等概念抵制两部委的措施将是主管部门接下来必须面对的挑战。”一位电信行业分析师向记者表示。