吴定富：保险业要加快推进综合风险管理

　　吴定富：保险业要加快推进综合风险管理

　　本报北京4月27日讯 中国保监会党委中心组日前举行学习报告会，邀请北京师范大学副校长史培军博士就综合灾害风险管理与巨灾风险防范对策作辅导报告。中国保监会主席吴定富在会上指出，保险业要勇担责任，紧紧抓住极为难得的历史机遇，进一步探索和创新社会风险管理的方法和途径，进一步发挥保险业在社会综合风险管理中的作用和优势，在促进社会和谐发展的过程中不断拓展保险业发展空间。

　　吴定富要求保险业要充分发挥自身优势，稳步推进综合风险管理。首先要发挥行业优势，做好综合风险管理的基础工作。要制定综合风险识别与分类标准，参照国际风险管理理事会对风险的分类方法，全面剖析我国面临的风险因素，制定风险识别和分类标准。要制定保险业风险管理技术应用标准，进一步分析国内保险企业在管理和经营中面临的诸多行业风险，明确风险的类别、性质、等级和风险防范需求，提高保险企业风险管理水平，促进保险产品设计和保险市场稳步健康发展。其次要研究建立具有保险风险信息采集、风险评价、损失评估、风险分散、风险决策和控制保险索赔等重要功能的综合风险防范决策支持系统，一方面可对保险企业的自身风险实行有效监控，并就保险企业的偿付能力、治理结构作出高度预警；另一方面有助于保险企业对巨灾风险实行动态监控。三是要推动建立从动态预防为主，政府、市场、社会密切配合的综合风险管理体系。

　　保监会要积极参与建立综合风险管理体系，推动建立包括财政、环保、民政、保险、农业、社会保障、安全生产等相关政府部门在内的综合风险管理协调机制。要构建以商业保险为核心的市场化的综合风险管理运作机制，积极推动综合风险管理方式逐步由政府管理向商业保险运作方式转变，充分发挥商业保险在风险管理、灾害补偿中的专业优势，建立健全灾害风险市场补偿机制，实现最优的资源配置和对政府风险管理的有效补充。要加强巨灾风险管理的研究，探索建立市场化的化解巨灾风险机制，变政府直接管理为间接管理，实现政府与市场的有效结合，构建完善的巨灾风险管理模式，形成巨灾风险管理长效机制。 吴定富特别强调要开拓保险业服务和谐社会建设的新领域。探索“三农”风险管理，进一步探索适合我国国情的农业保险发展模式，落实《政策性农业保险试点方案》，积极推动政策性农业保险立法工作。积极推进政策性农业保险巨灾准备金制度建立，化解农业巨灾风险。鼓励引导保险公司针对农民的需求，加强产品开发和服务创新，满足农民在养老、健康、意外伤害等方面的保险需求。加快推进煤炭等高危行业、旅游行业和公众聚集场所强制责任保险的试点工作。继续加强与有关部委沟通合作，将责任保险纳入社会应急机制，拓展责任保险发展空间。继续完善交强险制度，建立和完善与道路交通安全违法行为和道路交通事故挂钩的费率浮动机制，建立交强险信息平台。推动健康保险发展，进一步加大保险业参与群众医疗风险管理的深度和广度。明确商业健康保险在医疗保障体制中的地位和作用，探索保险公司为社保部门提供具体经办服务。继续做好保险业参与新型农村合作医疗试点工作。参与完善多层次的社会保障体系，探索商业保险参与基本养老保险、企业年金等管理领域，发挥保险机构在精算、投资、账户管理、养老金支付等方面的优势。 来源： 金融时报