《谈国论企》中国银监会所发布的《中国银行业对外开放报告》不仅提出加大开放银行业市场的力度，亦强调得不断完善外资银行审慎监管体系，理由为「在进一步开放在对中国金融体系产生积极影响的同时，也将不可避免地带来一些风险」。
由是银监会高度关注开放过程中可能出现的各类风险，和会采取更系统、更深入、更专业的监管措施，维护中国银行体系安全，而这正正是更好地推进银行业对外开放的重要基石。 ＊管法人风险内控提高透明度＊ 银监会是根据国际标杆和惯例提高监管专业化程度，以便达到坚持对外开放与严格监管并重处理外资银行问题的目的，而基本理念为「管法人、管风险、管内控和提高透明度」的三「管」一「提高」，重点在于关注商业银行的主要风险及监督和激励商业银行建立完善的风险管理体系和严密的内部控制机制，并通过信息披露强化市场约束。 至于下一阶段开放，银监会将从多个方面提高监管的专业性和有效性：（一）加快外资银行与中资鈤监管标准的统一，特别是统一中国境内注册外资银行与中资银行的监管标准，致力于创造公平竞争的市场环境。（二）加快国内监管标准与国际标准的统一，参照巴塞尔银行监管委员会颁布的《有效银行监管核心原则》，进一步提高监管透明度，不断提高中国银行业监管水平。（三）积极改善银行监管基础和外部环境，推动国际会计准则在中国银行业的全面实施。 根据新时期银行业对外开放特征，中国银监会且申明「依法开放，依法监管，在逐步开放的同时，系统推进外资银行监管法规和监管制度建设」，做法包括有：（甲）考虑中国银行业和外资银行发展的新特点，根据最新颁布的《中华人民共和国外资银行管理条例》及实施细则，进一步完善银行业监管的部门规章和各类监管指引，特别是完善外资银行公司治理、跨境交易、资产转移以及母行对在华机构管理等方面的制度，为对外开放和外资银行健康发展提供法律保障。（乙）进一步完善外资银行监管框架，提高监管手段的充分性和有效性，完善对外资银行法人机构的综合评级。（丙）强化非现场监测分析，提升风险预警和评估能力，提高现场检查深度和针对性，加大执法与处罚力度。 银监会将采取的多层次风险防范措施，以维护中国银行体系安全：（１）对于外国银行分行，中国在市场准入环节要求外银行母行承诺无条件承担在华分行全部债务；（２）在日常监管中，取消了「外资银行从中国境内吸收的外汇存款不得超过其境内外汇总资产的７０％」的规定，要求外国银行分行境内本外币负债余额，使其在发生危机时有足够的资产偿还债务，保护境内存款人的利益；（３）要求外银营运资金的３０％必须六个月以上定期存款或国债形式存放在境内中资商业银行。（４）对于外资法人银行，在市场准入环节应支付足额资本金，日常经营中要求资本充足率不得低于８％，并在任何经过批准，不得将高风险资产和非法交易资产从境外转入境内。（５）中国将研究开发综合性的危机处理系统，根据风险程度和涉及范围等因素建立分层次危机处理机制，防范突发和系统性风险。 ＊要确保境外存款者合法利益＊ 中国在加强对外开放银行的同时，亦强化、巩固、改进、完善监管条例、机制和执行等多个方面的工作，属合理和应有的政策与做法，此举会有利于中外银行业在华的发展，和有利中国对外的联系，一举数得。《资深股评人 黎伟成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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