取之于民的税收有多少用之于民

　　■董占涛

　　日前，国家税务总局副局长宋兰在接受专访时称，取之于民的税收收入已占到财政收入的９５％左右。希望广大纳税人认真履行纳税义务，严格按照国家税收法律规定依法诚信纳税。

　　近年来，随着我国“投资财政”与“公共财政”的换位，与百姓息息相关的教育、卫生等社会公共事业的确得到了大幅度的“厚爱”。

　　其实，这是隐匿在国人内心深处的一个普遍困惑。２００６年的全国财政收入就达到３．９３万亿元，比上年增加了７６９４亿元；其中，全国税收收入共完成３．７６万亿元（不含关税、契税、耕地占用税），增收６７７０亿元。

　　然而，让人遗憾的是，用之于民的反馈比例并没有随着国家税收的增长而正比提升。也就是说，取之于民的财富并没有充分体现在用之于民上。如教育经费的投入方面。早在１９９３年，《中国教育改革和发展纲要》就曾提出，到２０００年教育经费投入达到占ＧＤＰ４％的水平。而到２００４年，我国教育经费的投入也仅占ＧＤＰ的２．７９％。相反，据资料显示，一个大学生每年的平均花费却在这几年成倍增长，成为让中国家庭难以承载的重负。

　　另外，卫生经费的投入也相对匮乏。发达国家卫生经费的投入一般是ＧＤＰ的１０％－１５％，而我国卫生经费的投入占ＧＤＰ的比例长期徘徊在４％－５％之间，就算情况较好的２００１年也只占ＧＤＰ的５．３７％。２００６年卫生部公布的一项统计显示：中国内地医院长期负债额达到３５０亿元人民币，２００５年全国医院用于建设的资金为１８５亿元，其中财政投入只占２３％，其余是由医院贷款和自筹。所谓的自筹，不是明摆着向患者伸手要钱吗？

　　与之相反的是，我国行政管理费用却一路攀升，从改革开放初期的１９７８年至２００３年的２５年间，我国行政管理费用增长８７倍，目前仍以年均２３％的速度增加。行政管理经费增长之快，已经达到令人怵目的地步。很多行政单位，自己建的豪华办公楼、豪华会议室往往闲置不用，却要跑到郊外的培训中心、招待所、温泉城，甚至要到几千里外的风景区去开本单位的研讨会。而招待费更是一个筐，什么费用都可以装。很多招待费中还列有“公关费”、“跑部费”、“干部考研、读书费”等，五花八门，无奇不有。

　　当然，税收取之于民，不可能全部用之于民，天下也没有哪一个国家完全达到了至善境地。但至少应该让老百姓知道，“９５％”取之于民的税收又有多少反馈于民。