欧盟再设环保壁垒抬高出口门槛 5000莞企急突围

　  欧盟又一项新的绿色壁垒——《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》（以下简称“REACH法规”）将于2007年6月1日起在欧盟市场全面实施，包括5000多家东莞企业在内的珠三角众多出口加工型企业将面临最直接的冲击，令人担忧的是目前大部分的企业尚缺乏应对的意识及能力。

　　【本报东莞电】（记者王海荣通讯员熊培华吴志勇）据悉，东莞检验检疫局已成立了REACH法规应对协调小组，正采取多种形式帮助企业了解REACH法规的内容并积极协助采取有效的应对策略，并将着手建立东莞地区应对REACH法规服务平台，有针对性地根据该法规要求强化实验室检测能力建设，为企业提供本地化优质高效技术检测服务，全力协助东莞企业“突围”。珠三角不少城市亦采取多项措施，应对这一来势汹汹的绿色壁垒冲击。

　　“绿色壁垒”新规抬高出口门槛

　　REACH法规是欧盟对化学品生产、贸易及使用进行注册、评估、许可及限制管理的新体系，涉及化学品大约3万种，覆盖上百万种由化学物质制成或添加了化学物质的配置品和制成品。该法规于2006年12月通过，将于2007年6月1日开始实施。按照规定，该法规内未豁免注册义务的任何化学物质的每一个制造商和进口商都必须向欧盟化学品管理局提交注册信息，否则将不得在欧盟市场销售使用。据测算，要获得注册，一种化学物质的基本注册、评估费用约8.5万欧元，新物质更高达57.5万欧元。由于检测标准严格和检测费用高昂，并且这些费用全部由企业承担，因而企业的成本将大幅增加。

　　有关专家指出，与之前的WEEE、RoHS和EUP指令相比，REACH法规影响的范围更广，直接或间接影响到化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料等十多类产业。我国3万多种化工产品，以及涉及使用化工产品的纺织、服装、鞋、玩具、家具、机电等下游产品的出口欧盟之路将随着这一门槛的抬高，变得更为艰难。

　　输欧产品成本上升

　　东莞检验检疫部门统计，2006年东莞地区直接从欧盟进出口化学品的企业约5000家，而同年东莞地区出口欧洲的产品总值约600亿元人民币，是广东对欧贸易额最大地区之一，产品主要以化工、轻工、机电、纺织等为主。由于绝大部分产品含有化学品成分，预计REACH法规正式生效后，将直接导致东莞地区输欧产品成本上升，降低出口企业的效益。

　　欧盟是广东主要的出口市场之一，目前，广东输欧的主要产品，如机电、纺织服装、塑料化纤等产品中所使用的原料或染色剂等都含有化学品成分，是化学品的下游产品。据不完全统计，广东至少有十余类上万种优势产品将受此绿色壁垒影响。以机电产品为例，广东机电产品对欧出口贸易量约占全国的1／3。目前广东涉及欧盟出口业务企业有1500多家。去年，广东对欧盟出口机电产品265.2亿美元，占广东对欧盟外贸出口额的75.6％，而输欧机电产品中至少有一半以上的属于REACH法规的下游产品，仅此一项影响就达百亿美元。这对于近年来连受欧盟环保壁垒冲击的广东机电业而言，无疑是雪上加霜。

　　缺乏认识加剧壁垒危害

　　但令人担忧的是，东莞检验检疫局在此前开展的一次企业问卷调查中发现，东莞企业对REACH法规的认知度非常低，缺乏应有的思想认识和有效应对策略。由于我国的实验室检测能力和水平还未能完全满足REACH法规的要求，东莞地区符合要求的实验室更缺少，因而REACH法规的实施，将使东莞的企业和相关部门经受前所未有的考验和挑战。

　　据东莞检验检疫局专业人士介绍，为最大限度减少该法规的实施对东莞企业和输欧产品的影响，该局已成立了REACH法规应对协调小组，正牵头东莞市有关部门建立应对REACH法规的工作机制，积极开展应对REACH法规的相关工作。

　　业内人士建议，广大企业应积极行动起来，加强对REACH法规的学习、认识和研究，紧密结合本企业的实际，加快应对工作的组织实施，及时向检验检疫部门咨询了解，最大限度地降低REACH法规带来的不利影响。此外，企业还应尽早树立绿色环保和创新研发战略，使企业在应对各种技术壁垒中抢得先机，实现可持续发展。