新华网北京5月10日电(记者刘铮刘羊旸)3月中下旬以来,中国安全事故反弹,特别是4月份煤矿和冶金行业各发生一起一次遇难30人以上特别重大事故,5月5日山西蒲县又发生了一起特别重大矿难。
“安全生产形势相当严峻。
数据显示,虽然1至4月份全国各类事故遇难人数同比下降了12.8%,但4月份重大事故起数和遇难人数分别同比增加了36%和38.3%,特别是煤矿、道路交通、渔业、船舶事故上升比较明显。
最近两三年来,国家出台了加强安全生产的一系列强力措施,安全生产形势总体稳定、趋于好转,但近来事故出现反弹,李毅中分析认为,主要有四方面的原因:
煤矿事故反弹有季节性因素。李毅中说,春节以前全国91%的小煤矿停产放假,往年到正月十五就陆续复产,今年春节以后接着是“两会”,所以实际上3月中下旬后小煤矿才陆续复产,在复产过程中有些地方工作不实、把关不严,出了问题。
非法、违法现象抬头。当前煤矿重特大事故60%属于非法和违法生产,烟花爆竹事故一半是这样的情况。小煤矿很多事故雷同。一是无风、微风作业,井下有风机,但没形成系统,采煤工作面无风,形成瓦斯聚集;二是以掘代采,多头作业;三是层层转包,以包代管,人海战术;四是瓦斯监控形同虚设,探头坏了也不修,反而起了弄虚作假作用。这些危及矿工生命安全的隐患没有得到根本治理。
安全监管工作还有明显漏洞。比如说煤矿整顿关闭,在一些地方该关不关、该整不整的现象还比较普遍,观望、犹豫往往造成事故。
经济速度偏快。一季度GDP增长11.1%,同比加快0.7个百分点;钢铁、有色、电力等高耗能行业高速增长,煤炭需求旺盛。煤价上升6.2%,刺激一些煤矿超能力、超强度、超定员,刺激运输行业超载、超限、超负荷,刺激非法矿主非法建设、非法生产、非法经营。
为遏制重特大事故反弹局面,李毅中提出三条措施:继续加大宏观调控力度;煤矿整顿关闭、资源整合要加快进度,加大力度,规范运作;在全国重点行业开展安全隐患排查治理专项行动,企业自查自改,政府督促检查。
“经过几个月的努力,能够扭转事故反弹局面,遏制重特大事故,努力促进安全生产稳定好转。”李毅中强调。
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