3G政策不清晰 投资者对中国通信市场持观望态度

　　3G牌照迟迟不发，为中国3G发展笼罩了一层迷雾，虽然运营商开始TD试商用，但3G政策不清晰使得设备商难以施展手脚，设备商前几年的3G投资依然未见成效

　　在钢铁、电力等行业股价涨声一片的情况下，通信制造企业的股价却相对低迷，我国电信硬件设备股的不受追捧，直接反映出投资者对中国通信市场的迷惘和观望态度。

　　失衡状况影响产业下游

　　财报显示，06年中国移动营业收入达2953.58亿元，同比增长了21.5%；净利润660.26亿元，同比增长23.3%，远高于电信、联通、网通三家企业之和；用户总数从05年底的24665.2万增加到30123.2万，增长了22.13%，新增市场份额从去年的73%上升到78.5%，占据绝对垄断地位。

　　中移动的一枝独秀导致了中国电信业的失衡状况，市场竞争完全呈现一边倒的局面，部分运营商陷入了发展的困境之中。而在整个通信产业链中，上游失去平衡，必然影响下游企业的发展，很多通信设备制造企业也因此出现了持续的低迷状况。

　　在移动业务不断紧逼的情况下，固网运营商纷纷缩减投资额度，并继续控制成本，以维持健康的利润率，同时，由于3G的不明朗，运营商在3G上的投资注入也相对谨慎，这对设备商无疑造成很大影响。

　　2006年，大唐电信实现主营业务利润4.97亿元，同比增长141.9%，但传统通信设备产业盈利能力持续下降，导致净利润大幅亏损，计7亿余元。另一方面，中兴通讯去年纯利也倒退40%至7.67亿元人民币，直至今年第一季度，固网设备销售额仍较去年同期下降48%。

　　根据国家统计局日前发布的数据，一季度，全国规模以上工业企业增加值同比增长18.3%，其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长16.9%。但从利润的角度来看，在39个工业大类中，今年1-2月钢铁行业利润增长达3.6倍，电子通信设备制造业却下降了14.2%。

　　3G牌照发放扩大发展迷雾

　　2007年4月7日中兴通讯收到中国移动集团发出的“中标通知书”，确认中兴通讯TD-SCDMA产品中标部分城市。

　　虽然最终招标结果尚需上报国务院及国家发改委批复后方能最终公布，但有消息称，中兴通讯中标包括北京在内的6个城市的接入网设备招标，而大唐移动中标上海广州2个城市的接入网，两家公司共计获得超过80%的份额，鼎桥通信约10%�熎仗煳�7%。

　　中移动的此轮招标，预示着中国3G已经从概念开始逐渐进入实质性阶段，一些真正的3G受惠公司将直接从业绩有所体现，但3G牌照不发放，中国的3G市场就不能启动，中国的设备制造商虽然掌握着TD核心技术，但这些技术就像张空头支票，永远不会兑现。

　　而且从另外一个角度来看，众多国外知名的电信设备制造商已经加大了对TD-SCDMA技术的研发力度，朗讯、西门子、北电网络都纷纷在中国成立了TD-SCDMA研发部门，这些外企雄厚的技术实力，无疑也给国内制造商带来了不少压力。

　　3G牌照迟迟不发，为中国3G发展笼罩了一层迷雾，虽然运营商开始试水，却也无法施展手脚，设备商前几年的投资无法收回成本，自然影响企业利润增长。从一定程度上说，投资者对中国迟迟不发放3G牌照而深感不安，导致了部分通信设备制造商股的价格低迷。加快改革是必然选择

　　国资委在去年12月5日公布的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》中称，在严格执行国家相关行业管理规定和市场规则的前提下，继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。限制数量及均衡实力，是国资委在此轮电信重组时考虑的主要问题。

　　进一步改革是电信业发展的必然趋势，也是中国3G进程的一大契机。

　　信产部副部长奚国华近日表示，考虑3G牌照发放主要有两个出发点，一个是技术成熟，一个是竞争格局的设计，现在马上着手研究的是格局的设计，而这是一个复杂的过程，要力求做到改革的成本最低。制度设计的主要追求目标有两个：一是形成有效的竞争环境，二是防止过度的重复建设。因此，需要寻找一个最佳的平衡点，寻求全社会利益的最大化。

　　由此可见，电信业改革和3G牌照的发放是一个相辅的过程，优化电信市场竞争结构，是3G上马的一个铺垫，也是电信业有效市场环境的选择。(洪玮)