南京市委副书记常务副市长陈家宝致词

　  编者按：城市国资论坛五月十七日南京拉开帷幕，搜狐财经作为此次论坛的独家网络支持，对论坛进行了全程报道，南京市市委副书记常务副市长陈家宝为论坛致词。

南京市市委副书记常务副市长陈家宝

　　陈家宝：尊敬的国务院国资委、各位领导、各位嘉宾、女士们先生们上午好，今天《2007年城市国资论坛》在我们南京隆重开幕，我谨代表南京市委市政府对出席论坛的各位领导、专家学者和来宾们表示热烈的欢迎，对本次论坛的顺利举办表示热烈的祝贺！

　　南京是一座有着近2500年建城史的文化名城，先后有六个朝代和政权在这里建都，自然景色秀美，文化底蕴深厚，近年来作为江苏省省会城市和长三角中心城市之一，南京经济社会保持持续快速增长的良好势头，城市的综合竞争力位列全国第七位，可持续发展能力长三角第二位，06年南京市GDP达到2774个亿，财政收入达到603.9亿元，近年来我们得益于国务院国资委和省国资委的正确领导、指导，得益于兄弟城市国资部门的“传经送宝”，得益于全市国资战线的同志的扎实工作，我们国资监管工作取得了一定的成效，主要表现在四个方面：

　　第一，强力推动国有企业事业单位产权制度的改革，增强经济发展的后劲，从2002年初，南京市全面启动实数的国有工业企业，资产劳动关系债务三联动的改革，以及实属经营型事业单位的改革工作，经济三年多时间的强力推进，全市例如改革计划的308家国有工业企业，221家国有非工业企业和146家实属经营型事业单位全面完成改革改制工作，国有资本布局结构进一步优化，企业体制机制得到转换，促进了国有资本的加速扩张，南钢集团等一大批改制企业，生产效益类创新高，去年年初，我市又开展了国有企事业单位改革改制的落实工作，全面落实职工安置，房产过户，债务处理等等，比较的好巩固了改革成果，我们很庆幸如果不是从02年开始下决心做这个事情，一年以后做不成，困难重重。

但是我们做成了，

　　第二，创新国资监管，确保国有资产的保值增值，我们建立健全了具有南京特色的五大国资监管体系：

　　1、以人气考核和年度考核结合，一般指标和硬指标结合。

　　2、以强化企业财富管理，完善内控制度为主要内容的企业风险防范体系。

　　3、企业外部监督体系。

　　4、以国资财政企业三联动为基础，以提高资本运营效益为目标的国有资本预算体系。

　　5、以制度框架为特征的国企惩治和需防腐败体系，这些体系的建立和实践，推动了我们的国企的发展。截止05年底，总资产达到2080个亿元。去年全年累计完成盈利收入600个亿元，实现利润20亿元。

　　第三，打造国有投融资品牌，为城市发展提供资金保障，我们综合国有资源，构建了城建集团、交通集团和国资集团，作为城市发展的投融资的后劲，三大集团成立五年了，认真的履行国有资产管理和投融资的基本职能，为城市建设和国有资产保值增值做了很多的工作，三大集团资产总额和净资产五年来都实现了翻番，共计融资600亿元，并通过带动社会资金，完成城建投资800亿元，占到全市的70%，有力保障了城市建设的资金需求。

　　第四，推进国有大企业重组，优化国有经济的布局，熊猫电子、华东电子、金陵等六家大型电子企业，与中国电子信息产业集团公司重组，建立了南京重点熊猫信息集团公司，已经正式挂牌成立，这是我市地方投资和中央进行重组进行的工作。此前我们还成功的完成了轻工业产业集团和纺织产业集团的重组，国资集团和农垦产业集团的重组，交通集团与物资集团的重组，一批国有大企业成功的引进了战略合资者，国有经济的产业结构更加合理，国有资产分布更加集中，国有企业主业更加突出，尽管我们在这些方面做了一些探索，也有一些成绩，但是我们清醒的看到，南京经济社会发展的要求对照，对照各个兄弟诚实的发展态势，我们的国有企业的发展还不快，国有经济的实力不够强，我们国有资产的监管水平不够高，国有企业的发展和国资监管工作仍然任重道远。我们这次的论坛主题是“国资委怎么样促进发展”，我们这几年一直要求国资委在发展的过程中怎么样完善监管的问题。这次的国资论坛在南京举办，对我们是一次很好的学习机会，并将帮助我们更好的改进改革的思路，促进南京更好更块的发展，最后我们预祝《2007年城市国资论坛》 圆满成功，祝愿各位领导各位来宾和同志们工作顺利、生活愉快，谢谢大家。

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