中国国家发改委经济研究所所长张燕生先生演讲

　　以“合作创新、和谐共赢”为主题的首届“中日韩青年经济人合作论坛”将于5月18日至20日在北京隆重举行。搜狐财经作为论坛的独家网络合作伙伴，全程直播此次活动。以下是嘉宾演讲实录：

　　张燕生：尊敬的杨岳主席，尊敬的井上羲郎会长，尊敬的李相烈会长，以及来自于中日韩的各位朋友们，早上好。

　　我的演讲第一个问题想谈一下当前的全球化和全球经济失衡。目前人们对全球经济失衡有两种看法，一种看法认为当前全球经济失衡严重，可能危及到世界经济增长的前景。还有一种看法认为当前的失衡是全球化的常态。我们发现全球经济失衡一个很重要的证据就是全球经常项目失衡。我们通过全球的经常项目失衡的研究表明，发展中国家有持续增长的巨额的经常项目的盈余，而发达国家有着持续增长的巨额的经常项目的逆差。我们发现全球失衡的一个特征，就是发展中国家越来越多地积累了经常项目的顺差，越来越多地提供给发达国家赤字融资的资本留出，发展中国家越来越多地提供国民的净储蓄。发达国家经常项目的逆差在增加，资本的流入在增加，消费在增加。目前的全球失衡有一个趋势。研究表明全球经常项目的逆差，其中美国就占到了65%，发达国家的经常项目的逆差主要是来自于美国，从顺差情况来看，日本顺差占到14%，中国顺差占到了13.7%，德国的顺差占到了9.7%，其他的国家占据了剩余的部分。全球的失衡主要是美国以及东亚地区他们之间在全球化中间形成的两端的对称的关系。

　　调查表明到2006年9月，十个外汇储备最多的央行，中国占第一位，日本占第二位，韩国占第三位。同时也发现中日韩三个国家是外汇储备最多的世界三个国家。对于中国来讲，面临的挑战是多方面的，也就是说内外均衡所面临的挑战是多方面的，一个方面中国要扩大内需，尤其是要扩大消费。同时中国也面临着人民币汇率形成机制的市场化改革，存在着国际收支顺差的改革，存在着外汇储备资产的管理和运用方面的改革。中日韩三个国家在下一步的发展中，如何扩大内需，如何形成中日韩本地区的经济增长的动力，对我们来讲是青年经济人共同的责任。在这种情况下，我们发现全球化和全球失衡其中一个很重要的原因就是全球化中间存在着制度性的失衡，也就是说全球化在不断地开放和深化，全球化在不断地从贸易、投资，进入到金融的一体化。我们会发现全球化正在把世界变成一个相互依存的地球村。另外一方面，全球化缺少一个行之有效的管理制度，也就是说谁来管理全球化，这是一个严重的制度或缺。

　　这样以来，就导致了很多矛盾的现象。一个方面我们是不断地开放，另外一个方面，层出不穷的反倾销、反补贴、绿色壁垒和技术壁垒这种保护主义的措施不断出台。同时会发现全球化在不断地推行市场机制的同时，全球的贫富差距，全球的资源生态、环境的过渡采伐和消费，这些现象应当是严重的。这样的话，对中日韩的青年经济人来讲，这些问题是必须要面对，正视和努力地合作和解决。

　　第二，如何增进中日韩青年经济人的区域合作。从数字来讲，2007年第一季度，中国从日本进口的产品，进口额是达到了296亿美元，比上一年同期增长了18.6%，，应当讲中国从日本进口的增长是迅速的。中国对日本的出口是233亿美元，中国在第一季度中日贸易的逆差是63亿美金。中国从韩国的进口额是231亿美金，比上年同期增长16.4%，对韩国的出口是121亿美金，中国有贸易逆差110亿美金。中日韩经济之间的贸易是紧密，不但我们相互之间都是世界上最主要的贸易伙伴，而且我们的增长是快的。在这种情况下，用国际上比较通行的可计算的一般均衡模型CGE对中日韩建立自由贸易区的结果做了一个初步的分析。比较了三个方案，发现10+3的自由贸易协定对中国是最有利的，这个方案对中国来讲能带来中国的实际GDP年均增长1.1%。第二个最优的自由贸易协定是建立中日韩自贸区，将给中国实际GDP的增长带来1%的增长。第三位自由贸易协定是10+1也就是说中国和东盟建立自由贸易区，这将给中国带来实际GDP年均增长0.14%。我们会发现中日韩三国互补性很强，贸易投资和经济的各个方面相互依存度很高。我们之间建立起机制性的安排，对三国都有着更大的好处。

　　在增进中日韩青年经济人合作方面：第一，青年人要着眼于长远，共同塑造东亚地区的经济和贸易的合作格局。第二，要处理好美国等其他地区经济大国之间的关系和在本地区的利益。第三，要优先推动东亚金融合作，包括积极地推动亚元、东亚债券市场和最近提出来一系列建立地区储备的一些倡议。第四，要建立战略性资源和能源的本地区的共同利益。我们研究所在90年代中后期就研究了中国、日本、韩国如何共同地开发周边的能源和资源，包括运输方式。这个方面合作的前景是很大的。第五，对中国来讲，中日韩合作最重要的一点就是要争取未来20年和平发展的重要战略机遇期，这是我们寻求合作的一个基本点。第六，中日韩青年经济人应当增强本地区在减少贫困，节约资源，保护环境，促进创新，推动增长这些方面应当加强全面的经济和技术合作。

　　第三，中国目前正在实施科学发展观和建设和谐社会两大战略。科学发展观是要实现可持续发展，是要实现全面协调均衡发展，是要实现高效率、高品质地增长。因此，对于中国来讲，首先我们要努力形成和建设内需和外需相协调的经济发展的新机制，减少增长对出口和外资的过渡依赖。第二点，我们的政策导向将转向构建对内资和外资都是公平竞争的平台的改革方向。第三点，就是要落实科学发展观，要控制高耗能、高污染，资源类产业的不合理发展。中国目前能源消费结构来看，我们的石油占比是23.6%，天然气占比是2.5%，煤炭的占比是67%，水电占比是6.9%，无论是清洁生产还是节约生产，能源消费结构决定了煤炭的结构在环境方面，在节约方面，我们面临着很大的压力。日本也同样缺少能源和资源，但是日本的能源消费结构中石油占到了51%，天然气占到了13.2%，核电占到了16.2%，也就是说煤炭对日本来讲只占到18%。在清洁生产方面，日本所面临的压力比中国就要好得多。再比较一下，从目前主要国家人均能源消费量的对比，最新的数据，最底下的是中国，现在中国人均消费的能源是0.7吨标油，中间的是日本，日本的人均能源消费量是3.9吨标油，就是日本现在基本上是中国5倍以上人均消费量。再看最高的是美国，美国人均能源消费量是8.3吨标油，美国比日本要高一倍，是中国的10倍还多。这告诉我们中国的能源节约的压力是很大的，我们即使达到了日本能源消费的效率，能源消费规模仍然是总量上要增长5倍以上。如果我们的能源消费模式是模仿美国，那么我们的人均的能源消费量就将增加10倍以上。这样以来，对中国来讲，会发现科学发展观和和谐社会的建设对中国来讲是唯一的选择。

　　再来研究一下美国，会发现过去的50年，美国的能源消费、运输的消费增长最快，居民的消费增长最快。它的工业消费是趋于平缓，因为美国跟中国有一点是类似的，就是我们都是国土辽阔的大国，这点和日本、韩国不同。因此决定了我们的能源消费结构中运输的消费未来增长很快。日本的能源消费中，在过去的30年，日本的工业能源消费是比较稳定的，第二部分日本的运输消费增长是快的。第三部分是其他部门的能源消费增长也是快的。

　　我们研究1974年到2005年在能源领域研发投入的比例，最上面是英国，英国对能源投入比例越来越小，中间部分是日本，日本对能源的研发投入比例是持续增加，下面是美国。在能源节约的投入应该讲日本是非常重视的。对中国来讲，目前要建设和谐社会，实现可持续发展，首先我们是把节能摆在了一个突出的位置，甚至摆到了基本国策的重要位置上。无论是技术方面的节能还是结构方面的节能，还是全社会共同节能，对中国来讲，未来的30年到50年，是中国青年经济人的责任。

　　第二点，中国现在开始把生态的保护和建设作为现在建设的重点，尤其从事后的治理转向了事先的保护。从人工的建设转向了自然的恢复。也是说从源头上扭转生态恶化的趋势。

　　第三点，中国重视了环境保护，对污染的治理正在向预防为主转变。在这种情况下，中日韩三国的青年经济人应当加强在资源节约和发展循环经济体系方面的合作，对中国来讲，中国的企业应当学习和引进日本、韩国企业的资源、能源节约型技术、设备和产品，同时要推进我们的能源和资源的价格体系改革。并且要加强我们与日韩企业在交流和引进日韩的能源资源的节约性的体制、机制和政策，引进资源节约的全民意识，在这个方面，我们应该做更多的工作。

　　我的演讲完了，谢谢大家。