浙江台州：毁田取土何时休？

　　来源: 中国产经新闻报社

　　本报记者 单一良

　　通讯员 吴中平报道

　　为保护耕地，从上个世纪９０年代开始我国就提倡发展新型墙体材料，禁止占用耕地生产粘土砖。但时至今日，在浙江省台州地区的天台县、仙居县、临海市等地，依然存在大量的非法取土生产黏土砖的现象。

　　耕地被毁令人触目惊心

　　长假的天气不错，但记者在天台城关附近的团结村看到的景象却让人倒吸一口凉气。这里公路两侧大片大片的耕地被翻了个底朝天。农民种植的水稻、蔬菜等作物只能零星地残存于这片“废墟”之中。

　　记者在现场看到一个巨大的泥坑。这个大坑的面积足足有一亩地大小，而深度也有着３－４米。“这样的大坑是怎么产生的？难道取土的目的也是为了烧制黏土砖吗？”记者对此产生了不小的疑问。

　　“从大坑的壁上留下的痕迹就可以看出，这个大坑是大型挖掘机的产物，而其中的土是被拿去烧砖了。”一位当地的知情人士介绍，其实别看一块小小的黏土砖，它对土质的要求很高，一般耕地上的表层泥土根本就烧不起来，必须要采用地表以下２－３米的这层黏土。正因为有着如此之高的要求，所以这儿的耕地都被翻了个底朝天。

　　正在交谈之时，挖掘机的轰鸣声引起了我们的注意，记者看到远处一台橘黄色的挖掘机正在一大片水稻田地里劳作。为了进一步了解情况，记者以“购泥者”的身份和泥老板进行了攀谈。

　　“４０元一车，如果不是本县则要１３０元一车。不还价！”泥老板对于记者的询问显得相当“牛气”。泥老板告诉记者，现在一车泥的价格的确已经贵了不少，一来是因为近期风声很紧，万一被抓到后果可能相当严重；二来，在天台一带可挖的地也越来越少，一亩地只能挖出２００车，在这样的情况下不得不向外围拓展，而这“发展”的费用肯定要摊到成本中去。

　　记者以８５元的平均价给这位泥老板粗略计算了一下，他一亩地就能实现销售收入１７０００元。而据知情者介绍，泥老板们开挖的土地大都以２０００元每６６６立方米的价格向农民购买，除去其他各类不变成本以及可变成本，泥老板每开挖一亩地就有１００００元的利润，利润率高达５８．８％。

　　取土点附近的农田遭了殃

　　仙居县也是取土卖泥的重灾区，在县城的台金高速公路出口附近，可以看到上百亩的土地被挖得千疮百孔，这些土地大部分荒芜，少数被改成了鱼塘。

　　记者费了好大的劲才爬上了砖厂附近的一个土墩，类似这样的土墩随处可见。土墩四周的泥土都被人挖掉了，土墩是一些不愿卖地的农民留下的孤岛状的土地。“实际上，像这样的土地，已失去了耕种的价值，因为旁边都被挖掉了，水也引不进来，像水稻这些作物，根本无法栽种了，只能种一些像土豆、番薯这类的耐干旱的农作物。”当地村民气愤地说。

　　尽管挖过的地方被要求回填上层的土，但这样真的能恢复土地原有的肥力吗？记者带着疑问采访了当地村民。

　　“肯定不一样的，就如同穿衣服一样，新衣服和打过补丁的肯定完全不同。”这位村民给记者打比方说，取土对农田的影响是致命的。他说，表层土肥力本来就有限，耕田种地靠的就是地表以下的那层土，现在被全部挖掉了，即使有再多的上层土回填，这地也种不出什么东西了。

　　记者在临海、仙居、天台的取土现场分别看到，小的有几十亩，大的有几百亩农田遭到毁坏性挖掘，且那些取土点大都集中在公路两边的耕地上。耕地被毁的地段，生产实心黏土砖的小砖窑也特别密集。

　　小砖窑每年毁田2500亩

　　记者在采访中还发现了这样一个问题，虽然也有泥老板开着小砖窑的情况，但大多数情况下，开窑者并不挖泥，而挖泥者并不开窑。

　　仙居县一位窑主并不承认自己毁坏了耕地。他说：“耕地怎么能毁坏呢？国家也三令五申不准毁田，我作为一个生意人自然知道这其中的道理。我是开了砖窑，但我并不违法，这土是我买来的。而至于他们是从哪里搞来的土，那得去问他们，和我没关系。”

　　而在天台很多开小砖窑者也都显得非常“理直气壮”。在天台县城通往平桥镇的公路沿线，记者走进一家小砖厂，砖窑老板娘马上向我们推荐起自己的黏土砖。为了说明自己是正规厂家，老板娘甚至还拿出了税务登记证。

　　虽然开窑者显得如此“牛气冲天”，但他们的行为果真是合法的吗？记者从有关部门了解到，对于这类小砖窑，我国从上个世纪就开始逐步淘汰。２００５年，国务院办公厅和省政府办公厅又陆续发文，要求加大力度，推进墙体材料革新，整治黏土砖窑行业，明确指出淘汰不符合国家产业政策的１８门以下黏土砖瓦轮窑等土窑。而记者在天台县工商局了解到，登记在册的３０家小砖窑的经营范围只是红砖销售，明确注明了不含砖坯制造。

　　据统计，因取土烧砖，台州每年要损失土地２５００亩，台州市墙体材料改革办公室主任胡海平告诉记者。

　　“除此之外，小砖窑排放的废气要比一些大的轮窑更加严重。”胡海平说，小砖窑不仅毁田耗能，还因烧制出来的产品强度达不到要求，会埋下安全隐患。

　　管理如同“猫捉老鼠”

　　“不是我们不管，管起来真是有难度啊！”天台国土资源局监察大队大队长陈新宇对记者说，“那些挖土老板都在凌晨开工，等我们赶到早就跑得没影儿了，这叫我们怎么办呢？”

　　相比之下，台州市国土资源局对此事似乎要重视得多。台州市国土资源局副局长王俊友告诉记者，去年下半年，台州市与仙居县国土部门进行了一场声势浩大的整治行动，共捣毁小砖窑８６座。但整治行动过后，这些小砖厂又死灰复燃。

　　“小砖窑的违法运营成本很低，你今天把他拆除，两天后它又建了起来。”王俊友说，建一座小砖窑的成本只有两三千元。加上法律体系不完善，国土部门对屡查不改的当事人，也缺乏有效的制裁手段。同时，在高利益驱使下，许多小砖窑主跟执法部门玩起“猫捉老鼠”的游戏。有些地方政府在经济利益的驱动下，甚至充当非法小砖厂的“保护伞”，给土地违法整治工作带来了难度。

　　王俊友表示，国土部门将联合工商、环保、城建、劳动、安全生产等部门，对仙居、临海、天台等土地违法行为泛滥的地方进行专项整治，彻底关停一批非法小砖窑厂。