□中金研究部 罗炜
    政府对钢材产品出口加征关税的目的很明确,将钢铁出口过快增长的势头抑制下去。2006年以来政府不断加强出口调控,先后两次降低出口退税,2007年4月份钢铁出口采取许可证制度,但影响有限,钢铁出口和国内钢材价格仍保持上升趋势。
    在此次政策出口之前,市场已对6月1日起加征出口关税有一定预期,只是出台的时间5月21日比预期略早,而5月份国内钢材价格刚刚经历了一轮大幅上涨,因此预计短期内国内钢材价格可能面临调整压力。
    尽管短期内的出口回落将对国内供应造成一定压力,但在国际需求拉动、中国钢产量增长放缓、需求旺盛等因素支持下,预计钢材价格经历一定调整后仍将维持高位。
    政府已经针对出口增长过快采取了可以采取的几乎所有措施,未来进一步严厉措施的空间不大,而且预计从6月份开始中国钢铁出口将出现回落,政策目的达到。
    出口不会大幅下降,预计中国2007年钢铁净出口仍将达到4000万吨,比2006年增长30%以上,2008年持平。从全球的角度,钢铁供需存在缺口,中国出口是满足国际钢铁需求的必要补充,关税政策的变化不会影响全球供求平衡。中国钢铁出口能够大幅增长的根本原因是国际市场需求旺盛,即使在国内价格不断上涨过程中,与国际市场仍保持一定价差。中国钢材出口市场多元化,2006年韩国是中国最大出口国,美国仅占中国出口的13%,中国出口分布广泛,其中向东亚、东南亚、欧洲、中东等地出口较多,以上地区经济保持良好增长, 钢铁供应则大量依赖进口。
    重点关注钢铁公司2006年出口比例
    单位:万吨
    企业 出口量 产量 出口比例
    宝钢 298 2141 13.9%
    鞍钢 335 1402 23.9%
    武钢 132 999 13.2%
    太钢不锈 20 539 3.7%
    马钢 99 954 10.4%
    资料来源:公司年报,中金公司研究部
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