教育不公主要表现在城乡、地区和贫弱群体的差距

　　2007年5月23日新华网 教育部教育发展研究中心主任、研究员张力作客新华网就教育公平的理念、不公平现象的成因以及推进教育公平的举措、成效等话题与广大网友在线交流。

　　[主持人]网友“爱国就要为国计”问到，何时教育公平成为社会呼吁的主要问题？这两年，大家对教育公平的教育公平的关注度越来越高。

　　[张力]这两年，公众参与教育公平的渠道增多了。以前可以通过信访、向上级部门写报告来反映他们的要求。但现在我们发现，除了原来组织系统内的渠道，还有更多其他的渠道，比如每年两会，代表委员非常关注教育公平。它实际代表了老百姓关注的热点问题和难点问题。再比如，媒体这两年空前关注教育公平，实际是经济社会发展到一定程度，成为整个社会的关注点。特别是关注教育公共事业方面，政府担负责任是不是到位，老百姓能否从推进教育公平的进程中得到实惠和好处。有一个大的形势的变化。

　　[主持人]请您解释一下到底什么是教育公平？

　　[张力]教育公平其实是社会公平的一个重要组成部分。我们看到最近几年党和国家的文件中也都提到这个问题，党的十六届六中全会首次提到“促进教育公平”，并把它写到了文件中，以前在部门规章中是有的，但作为党中央、国务院明确提出要促进教育公平，还是从最近几年加大力度的。

　　教育公平可以分基本权利的公平，其他条件和机会选择的公平这两部分。义务教育更加关注的是基本权利，就是每个人不分种族、年龄、民族、性别接受义务教育。总而言之，应该受到一定年限的义务教育，这段时间的教育公平应该充分体现在它的基本权利上。但在义务教育阶段，大家更多关注他在选择教育中安排的制度、规则是不是公平。应该从这两个方向理解教育公平为好。

　　[主持人]您认为造成我们国家和老百姓所讨论的所谓的教育不公平现象的原因是什么？最主要的一些现象是什么？

　　[张力]政府部门有一个基本的判断。当前所谓的教育不公主要表现在城乡、地区之间，还有一些贫弱群体的受教育权利存在明显差距。如果这种差距通过市场进行调节，可能不能完全达到公平的目的。政府通过公共财政来资助困难群体、困难地区，让他们有更多、更好的教育机会，我们是朝着这个方向做的。

　　但是从百姓角度来讲，也要考虑我的子女自身发展所需要的学习，将来是不是能够通过公平的方式获得，这样来讲，就不仅仅限于从政府视角来考虑公平的问题，他会从自己切身的体验来感觉。比如，在择校问题、高考录取方式上，在这些问题上老百姓会感觉他教育公平的程度是和他切身利益直接相关的。