上海石油交易所董事长虚位以待 四巨头欲进还退

　　上海石油交易所董事长虚位以待

　　欲进还退 中国四大石油巨头“冷对”上油所

　　“给我一个支点，我将撬起整个地球。”对上海石油交易所（下称“上油所”）来说，目前最缺的就是一个支点。

　　自去年8月18日盛大开业以来，上油所的角色就一直十分尴尬。

由于四大石油巨头“不反对、不合作”的态度，上油所交易量始终不温不火。但随着该所董事长一职近日空缺，一个可能改变命运的支点已经若隐若现，而这一支点撬动的将是整个中国石油业。

　　空位之喻

　　记者从上油所证实，因年龄关系，该所首任董事长何国庆最近已从位子上退下。但有关方面并未立刻派人顶替，而是让董事长一职虚位以待。尽管上油所方面声称这是正常的人事变动，须董事会改选，但在当前石油体制改革山雨欲来的大背景下，这一变动暗伏的隐语显然不简单。

　　“一种可能是现任总经理陈振平升任董事长。但由于陈本人还兼任久联集团总经理，其今后的重心未必一定在上油所，因此无论交易所还是更高层目前都在考虑另一种可能：就是等候中石油、中石化、中海油、中化这四大石油巨头，希望它们中有一家能来坐这个位置。”一位接近高层的消息人士近日向记者独家透露了这一消息。

　　事实上，早在筹备阶段，上油所筹备各方就曾协商让当时的筹备组骨干、中油上海销售公司原总经理高建中来担任一把手。熟料此后横生枝节，高建中因涉嫌受贿被上海检察系统立案侦查，这一人事安排遂告落空。在此期间，又因种种变故，原定由四大石油巨头占主导的上油所股权结构也发生重大更迭。

　　根据最初的股权结构设计，中石油、中石化、中海油、中化和上海久联集团五方出资比例分别为23.81%、23.81%、19.05%、19.05%和14.28%。但最终却是久联集团控股80%，而四大石油巨头各自只出资5%。与此同时，上油所的董事长和总经理也分别由久联集团董事长何国庆及时任久联集团副总经理的陈振平担任。

　　“如果交易所由四巨头主导的话，情况必然不同。”上述消息人士告诉记者，国内石油业的整体产业链目前仍掌控在四巨头之手，后者享受的丰厚利润，当然不希望外人分割这块蛋糕。但中国入世协定去年底已经兑现，石油市场开放是大势所趋。四巨头之所以愿意在上油所象征性留少数股份，只是希望给自己留条后路。

　　这一局面的结果就是，四巨头至今无一肯将自己的油品贸易放到上油所来做，以致后者在成立之初步步荆棘。据悉，上油所成立后燃料油每天的交易量只有几万吨，交易金额只有区区两三亿元，甚至有几个交易日还出现零交易。这一成绩和国外石油交易所动辄上亿吨的交易量比起来可谓相去霄壤，即便和老上海石油交易所日均30多万吨的交易量相比也仍有巨大落差。

　　“没有四大石油巨头的支持，上油所要想成为中国乃至亚太地区的石油定价中心是几乎不可能的。”中国能源网CEO韩晓平一针见血地说。

　　突围之旅

　　“而此次董事长一职虚位以待也有这层用意。”该消息人士表示，有关方面非常希望交易所借此摆脱目前的困局，因为一旦四巨头真的接手了这一职位则势必会改变原来“不冷不热”的态度。待到“四大”都能将各自的贸易放入上油所，则后者的交易量可能出现井喷。

　　“更关键的是，如果这一幕确能出现，则意味着中国石油业将向市场化迈进了一大步，对中国掌握亚太地区石油定价权也将带来助益。”韩晓平对记者说。

　　“这一步迟早要来。”北京石油管理干部学院教授韩学功告诉记者，中国原本也有石油市场，但很不完善，几乎没有真正市场化的交易，本质上是在中石油、中石化这几大巨头“体内循环”。但石油业走向市场化是大势所趋，是早晚的事。如果中国各类石油产品能真正进入要素市场（石油交易所）交易，则意味着这一进程大大加快，整个中国石油业格局亦将发生重大变化。

　　变革之困

　　韩所说的“中国石油业格局发生重大变化”指的就是石油巨头真正进入上油所意味着石油巨头们苦心构建并经营多年的现有销售系统将面临一轮大调整。

　　多年来，国内石油巨头的销售系统基本沿用了计划经济体制下形成的石油分销体系，形成了庞大的、长链条的多级批发零售系统。而铁路、交通、民航、农业和林业等石油专项用户也均沿袭传统销售模式，形成各自独立的销售系统，其也难以成为石油市场的主体。

　　但这也正是石油大腕们心存顾虑的方面。

　　“因为牵一发而动全身———四巨头担心一旦销售系统进行大调整的话，它们的既定格局可能就此结束，而大调整后人员的安置、分流等更会带来一连串的难题。”上述消息人士告诉记者，四巨头的态度其实非常暧昧：一方面，它们深知石油交易所代表了中国石油市场的未来，因此早于筹备阶段就希望在其中能占据主导，但另一方面，也唯恐交易所做大后会威胁到既得利益。

　　对此，韩晓平建议上油所借这一机会进行一次有效的大重组：不仅全力以赴争取四大巨头的支持，更应增资扩股，甚至把交易所名称改成“中国石油交易所”，以摆脱地域色彩。

　　在他看来，上油所完全可以成立一个理事会，把四巨头乃至国外石油巨头都拉进来做理事，理事会主席则可由四巨头轮流担任。同时，应吸收香港乃至周边地区的石油交易主体，并找一两家类似高盛这样的国际大投行来协助重组，以推动石油交易所做大做强，最终逐步成为亚太地区的石油交易中心。

　　韩学功则建议加快《能源法》等相关法律的立法工作，从制度建设上推动这一步的到来。