直播党代会：上海民主的透明时代

　　本报记者 陈小莹

　　直到24日晚上10点半，高国营还坐在东方网的办公室里。

　　身为东方网采编中心的总监，他刚刚和同事一起完成第一天的“上海党代会”网络直播。

　　这是5年一度的省市级党代会第一次以网络直播的形式展现。

　　“后社保案时代”的第一次上海党代会以网络的方式亮相，被不少观察人士视为显示习近平带来的上海新政风的迹象之一。

　　1分钟300字

　　“我们的打字员每分钟能打300个字，比口播的速度还快，整个直播只比现场滞后2－3分钟。”24日整个上午，东方网视频直播了习近平的报告，并同步播发了17条摘要；下午2点，4个直播人员开始图文直播习近平参加上海市级机关组的小组讨论。

　　5月24日，是习近平主政上海的两月整。早在党代会召开前，上海宣传部就要求东方网“发挥网络传播的特色，服务党代会”。

　　东方网开通于2000年5月28日，是由上海主要新闻媒体和企业等10家单位共同投资组建的综合性互联网站。

　　一周前，担负任务的东方网报道组就前往上海展览中心进行网络环境的测试，并和相关党代表取得了联系。

　　直播当日，网站副主任朱国顺坐镇前方，对直播内容进行把关。

　　“关键是直播当天我们能不能跟上发言节奏，还要把一些口头语转换成书面语言。”高国营说，由于是党代会的直播，报道组每一个成员都神经高度集中。

　　不仅是东方网一家，人民网下属网站“中国共产党新闻网”和上海组织部下属的网站“上海基层党建网”也联合推出了这个直播。

　　“中国共产党新闻网事先知道了我们直播的消息，主动要求与我们合作直播。”高国营说。

　　这样的直播对党代表们显然也颇有吸引力。休会期间，刚刚发言完毕的代表都围拢来看直播效果。共青团上海市委书记马春雷直接掏出自己的U盘，当场拷贝了自己发言的电子版。

　　党代表们的博客

　　“列席党代会”系列博客写到第二篇的时候，申公无忌在新浪的博客就轻松过了百万点击。

　　“会议结束后，打开手机，就有朋友发来短信，说他人在美国出差，居然连续收到了东方网的八条短信，都是习近平同志的报告要点。他就说：‘你在会场列席，我在美国列席。’”一时间，“在美国列席党代会”这个时髦说法马上风靡开来，申公无忌这篇博客也直接放在了东方网的首页推荐中。

　　申公无忌的本名是徐世平，东方网新闻网站主任，上海媒体界资深的评论员和体育记者。

　　从23日开始，这个最有人气的党代会博客已经发了第三篇，“我是记者出身，笔闲不住，职业习惯而已。至于写这一组日志式的党代会随感，也仅仅是想利用这一生动且能互动的方式，用大量的事实，说明上海的广大党员干部的精神面貌是好的，他们对未来上海的发展是有信心的。”徐世平在博客中说。

　　除列席的徐世平外，应邀在东方网开博客的党代表们也努力尝试这个新形式。

　　杨炯是中国派往科索沃的维和女警，博客的文字功夫虽然一般，但几张科索沃工作照英姿飒爽，颇引人注目。

　　“这是我第一次开博客。”来自奉贤的代表鲁瑛说，她从会场出来之后一直在写这个博客直到深夜。传上网站之前，她还特意把博客内容发给远在云南挂职的丈夫征求意见。

　　鲁瑛注意到，在习近平的报告中，有“探索党务公开”的提法，“以前行政公开提得比较多，而党务给人的感觉比较神秘。这次的博客就给了我们一个深入浅出的互动平台。”

　　一并加入博客大军的还有上海交运集团的老总刘世才、上海市建设交通党委副书记高亢。

　　相比起传统媒体，网络媒体可以超越时空的限制，其双向信息流的互动性质也更有利于信息的扩散和传播。

　　24日一个上午，东方网还一共发送了8条东方网新闻短信和名为“党代会特刊”的手机报。

　　“这也是第一回。”高国营说，在之前的上海两会和全国两会期间，一天至多发送2－3条短信新闻，从没有过这么大的力度。

　　“党代会特刊”中，东方网整合了数个不同的网络媒体形式，既有网民寄语，还有“博报”党代会，都以彩信的形式发送给订户。

　　不可逆的起点

　　这不是东方网第一次直播政治会议。今年初的上海“两会“和全国“两会”上，他们采用了同样的方式进行视频和图文的直播。但像这次把党代会的小组讨论也纳入直播尚没有先例。

　　网络直播的意义显然已经超出了新闻范畴。"直播党代会是党务公开的重要表现。"清华大学公共管理学院副教授任建明评论说，党务公开是政治文明建设的重要内容，这包括了党务公开的内容和及时程度。

　　而央视在此前报道中，更直呼东方网的直播为“民主政治的重要进程”。

　　早在习近平主政浙江期间，浙江在线等网站就全程直播了浙江党代会和浙江“两会”的情况，浙江在线还派出记者前往北京直播“两会”。

　　履新上海后，习近平在密集调研中考察了中央媒体驻沪机构和上海主要媒体。在媒体负责人座谈会上，他强调了对新闻监督“闻过则喜”的态度，对舆论的态度似更为开放。

　　“这是一个不可逆的起点，未来肯定能看到更为公开的形式。”任建明说，自从中共十六大明确提出党务公开的目标后，在中央的党务机关，如中组部、中宣部、中纪委等部门都已经相继建立执行了新闻发言人制度。

　　但地方党务机关落实党务公开的实质性措施还不多见，这次上海党代会网络直播是最新的动向。

　　“原有的要求里没有明确党务公开的具体措施，是留有很大空间的，所以需要各级党务机关的领导在实践中多探索。”任建明说。

　　而近年来中国受众发展变化的新规律，是党务公开传播过程中所要看重关注和研究的。

　　“现在的年轻人，第一信息来源就是互联网。”徐世平在博客中写道，这批年轻人正同传统媒体“渐行渐远”。“比如，我那个在北京读大学一年级的儿子，基本上是不看报纸杂志的。按我们业界的说法，称其为‘零接触群’，而且这个群体正呈现快速增长的趋势。”

　　徐还引用上海交通大学做过的一个统计称，交大九成的学生，将网络作为其信息的第一来源。

　　所以，党务传播形式的转身，或可看作其为自身开拓更多的年轻观众。

　　不过，虽然党代会博客的点击率不低，但相比起新浪的名人博客而言，网民的留言互动并不多。

　　“这还需要一个过程。”任建明说，由于目前公开的都是已定的党务内容，公众难有参与的空间。“如果未来能将党内的一定程度职务竞选等内容纳入其中，公众肯定会对更实质的党务内容产生回应和互动的兴趣。”