国家发改委再敲高耗能警钟

　　作者：祝慧

　　要求采取经济、法律手段，辅以必要的行政措施，遏制高耗能行业盲目扩张

　　记者祝慧北京报道 出于对高耗能产品过快增长的担忧，国家发改委近日在其网站上公布了一份遏制高耗能行业盲目扩张的紧急通知表示，必须采取经济、法律手段，辅以必要行政措施以遏制高耗能行业的再度盲目扩张。

　　通知称，目前钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等行业仍面临产能过剩状况，对此国家发改委称将严禁投资新建或改扩建违反国家产业政策等条件的高耗能项目，同时坚决取缔违规出台的鼓励高耗能产业发展的各项优惠政策。

　　在这份通知中，国家发改委还要求，各地应严把钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等产能过剩行业，特别是新上高耗能项目投资关。严禁投资新建或改扩建违反国家产业政策、行业准入条件和缺乏能源、资源支撑条件及环境容量不允许的高耗能项目。“对不符合国家产业政策、市场准入条件以及国家明令淘汰的各类高耗能行业建设项目，不提供授信支持，国土、规划、建设、环保和安全生产监管部门不办理相关手续。严禁通过简化法定审批程序，形成‘绿色通道’突击上高耗能项目。”

　　统计数据显示，今年一季度，在整个制造业投资增幅同比回落的情况下，中国钢铁、电解铝、水泥等高耗能、高污染制造业投资增速却在逆势加快，大多数高耗能产品的产量增长幅度都在２０％以上，同时，一季度全国电力消耗同比增长１４．９％，增幅比去年同期提高了３．２个百分点，高于经济增长率３．８个百分点。

　　针对此种情况，一个月前，在国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委经济运行局副局长朱宏任就曾指出，第一季度部分高耗能行业增长呈现过快趋势，“如果这种趋势不加以遏制，势必对今年全国节能减排任务的完成产生十分不利的影响。”对此，朱宏任发出这样的警告。

　　事实上，高耗能行业再度抬头的突出矛盾，已经成了宏观调控的剑锋所指。国务院常务会议在分析一季度经济形势时也指出，要把遏制高耗能产品过快增长，作为当前以至全年宏观调控的重点。

　　种种迹象表明，在中国节能减排十分艰难的大背景下，国家对高耗能产业的“紧箍咒”将愈收愈紧。