国务院将清查高耗能高污染行业

　　由国家发改委等八部委具体组织实施，并派出８－１０个检查组赴部分省区市实地检查

　　记者祝慧５月２８日北京报道 继上周国家发改委下发遏制高耗能行业盲目扩张的紧急通知后，近日，国务院办公厅又下发《关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知》（下称《通知》）。

　　此次检查由国家发改委、财政部、国土资源部、税务总局、环保总局、统计局、银监会、电监会等八部委具体组织实施，并抽调人员组成８个－１０个检查组对部分省区市进行实地检查。

　　《通知》指出，此次检查的范围是高耗能高污染行业，重点是钢铁、铜、铝、铅锌、水泥、电力、电石、焦炭、铁合金等行业和区域性较强的其他高耗能高污染行业。检查内容包括六个方面：一是落实高耗能高污染行业调控政策方面的情况；二是落实《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知》方面的情况；三是清理和纠正在地价、税费等方面违规出台的对高耗能高污染行业优惠政策的情况；四是落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》、《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，执行行业准入条件和淘汰落后生产能力工作进展情况；五是控制高耗能高污染行业污染物减排和新建项目方面的情况；六是落实限制高耗能高污染行业产品出口政策的情况。

　　检查工作分三阶段进行：第一阶段，地方组织自查自纠，时间从５月下旬到６月中旬；第二阶段，国务院派组检查，６月底完成；第三阶段，专项大检查总结。

　　《通知》要求，各地区要切实按照全国节能减排工作电视电话会议精神，认真开展自查自纠，做到客观、严格、真实，对发现的问题要提出有针对性的、可操作的解决措施；进一步研究更加有效的政策措施，坚决遏制高耗能高污染行业过快增长。

　　对于高耗能行业的快速发展，国家相关部门一直保持很高警惕性。２００６年，国务院发布了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，国家发改委等部门也陆续出台了钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥等行业结构调整指导意见，提高了高耗能、高污染行业的市场准入门槛，清理督查新上项目，控制投资特别是产能过剩行业投资的过快增长。

　　但据国家发改委、国家统计局一个月前公布的相关数据显示，一季度，全国钢铁、铁合金等黑色金属冶炼及压延加工业投资同比增长１３．５％，增速比去年同期加快１５．７个百分点；电解铝、铜冶炼等有色金属冶炼及压延加工业投资增长５６．５％，加快４０．４个百分点；水泥等非金属矿物制品业投资增长４３．８％，加快５．４个百分点。

　　对此，国务院常务会议在分析一季度经济形势时指出，要把遏制高耗能产品过快增长，作为当前以至全年宏观调控的重点。国家发改委相关负责人也表示，遏制高耗能行业再度盲目扩张，是完成“十一五”节能减排目标的重要保证之一，需常抓不懈。国家发改委将会同有关部门，清理各地违规出台的各项优惠政策、纠正违规建设高耗能项目情况进行跟踪检查。

　　目前的政策动向表明，高耗能行业将面临更加严酷的“洗礼”。