国家控制煤炭出口政策效应显现

    □综合新华社电

    国家发展和改革委员会28日发布的一份报告说,今年一季度我国净进口煤炭289万吨,而去年同期为净出口789万吨。

过去十多年来形成的煤炭净出口局面开始出现新变化。

    据海关统计,今年一季度,我国煤炭出口1141万吨,同比下降31.9％；进口1430万吨,增长60.7％。进出口相抵,净进口289万吨,与去年同期净出口789万吨相比,多进少出1078万吨煤炭。

    “出现煤炭净进口的局面,首先是国家税收政策引导的结果。”中国煤炭运销协会顾问武承厚在接受记者采访时分析说。

    针对国内资源环境瓶颈加剧的矛盾,近两年国家采取了严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口,鼓励相关产品进口的政策措施。对煤炭进出口,取消了出口退税,开征出口关税,同时进口关税最低降为零。

    同时,武承厚认为,我国煤炭净进口量与煤炭产量相比只是很小的一部分。我国既是能源消费大国,也是生产大国,这些进口并不会对国内和国际市场产生太大的影响。

    煤炭进口量的大增,也受到煤炭国际、国内市场价格变动的驱动。武承厚分析,目前中国煤炭进口主要集中在沿海地区的用户和电厂,这是因为由于运距较短、运费较低,相对于国内煤炭价格和运输成本,进口煤炭对沿海地区用户更加合算。

    发展改革委经济运行局有关人士认为,煤炭净进口局面的出现,是一种新的情况,能否延续还有待进一步观察。而武承厚则认为,国家政策鼓励煤炭进口,国内与国际市场煤炭价格进一步接轨,综合考虑这些因素,长期看这种情况会持续下去。

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