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大量垃圾短信不堪其扰 "短信轰炸"背后利益链

  小罗在福州找工作有一段日子了。一天,他的手机上突然收到一条短信:“招聘男女公关,要求思想开放、身体健康……底薪每月2万元。”

  小罗动了心,立即拨打短信中的联系电话。一名自称是负责人的王经理要求小罗到酒店面试……此后半个月,小罗应王经理要求,先后向其提供的账号汇去1.55万元,作为报名费、服装费、保密费、保护费等。

最后,王经理带着小罗的汇款,消失了。

  在福建省公安厅等部门设立的10639110虚假信息短信报警平台上,有关此类虚假招工信息的举报,50天内接到1187起。而这只是目前众多或真或假、游走在法律边缘的垃圾短信的一种。

  我国手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信

  5月26日早晨,7时45分,熟睡中的河南移动手机用户王先生被一声短信惊醒,“诚招男女公关……”

  9时2分,手机又响了:“准现房发售……”

  10时48分,又是售房广告:“阳光、棕榈、沙滩……”

  短短3个小时被3条垃圾短信骚扰,本想借周末睡个懒觉的王先生十分无奈:“简直就是‘短信轰炸’,烦死人!”

  与王先生有同样遭遇的人为数不少。中国互联网协会反垃圾邮件中心2006年第一次手机短信息状况调查显示,我国手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信。其中商业广告、服务类占77.7%。

  那么,如何界定“垃圾短信”呢?

  有些短信是正规单位推介产品的。比如:“樱桃好吃自己摘,观光请到××来。后面还留有网址和电话;有些短信来路不明,内容则是赤裸裸的违法勾当,如兜售枪支弹药、买凶杀人、办假证等。

  北京的黄小姐在接受采访时说得很直接,“不管是不是正规单位发送的,只要是我不需要的无用信息,就是垃圾短信。”

  互联网协会的调查认为,垃圾短信有两个特征:一是不请自来,二是来了不能拒收。

  公安部门将通过群发手段、“不请自来”的垃圾短信,做了简单的分类:

  第一类是诈骗短信。虚假银联卡信息诈骗和虚假中奖信息诈骗早已臭名昭著,经过有关部门严厉打击,目前已有所收敛,但仍在一些地方特别是在农村地区盛行。其它还有虚假六合彩信息诈骗短信、虚假招工信息诈骗短信、虚假贷款信息诈骗等;

  第二类是提供非法产品或服务的广告,例如代开发票、办假证、倒卖走私汽车等;

  第三类是诸如点歌、留言、彩铃、成人故事等SP诱导短信;

  第四类是部分企业的商务广告,包括商场促销、机票预定、楼盘销售等。

  用户手机如何成为目标:按号段“漫天撒网”,买号码“精确制导”

  诈骗和垃圾短信是如何发出的呢?

  根据知情人士的指引,记者联系到一个声称可以群发短信的公司。公司工作人员介绍说,客户既可以委托他们群发短信,也可以通过一定的程序和工具自己群发短信。

  随后,这名工作人员通过互联网发给记者一个程序。这种程序可以选择号段发送短信,只需一个指令就可对连号的10000个号码连续发送。

  据福建省公安厅行动技术总队的技术人员张恒志介绍,目前绝大部分非法短信都以这种形式群发。但也有一种“精确制导”的群发方式,涉及到具体手机用户信息的泄露。

  北京的张女士刚刚生过小孩,就立刻被各种促销奶粉、尿布的广告短信“包围”。“我怀疑是自己在妇产医院登记的个人信息被泄露了。”

  记者调查发现,有人在网上兜售手机号码和用户信息。一位福建的手机号码数据库销售者给记者提供了一份50人的测试样本,其中涉及用户遍布福建各地。从中随机挑选了5个手机号码进行试拨,接电话者的情况和样本描述基本相同。

  至于数据库的来源,这位销售者说属于商业机密。

  在一些电子商务网站上,甚至还有一种手机空号检测软件出售。“对国内不同城市、不同手机号码测试表明,手机号码段中实际上使用的手机号码占总量的50%或更低。”这种软件声称能够把空号码找出来,“降低群发短信的成本”。

  就这样,个人或企业,自用群发器或通过短信群发公司,轻易地把短信广告甚至诈骗短信发送给移动通信运营商,再传送到一部部手机。这条短信广告利益链指向的,是只能被动接受的手机用户。

  斩断利益链条,需要多部门共同协作

  福建省公安厅刑侦总队诈骗案件侦查队队长刘世明介绍,今年2月1日,福建省公安部门开始了针对违法短信的“猎狐行动”,还开通了10639110虚假信息短信报警平台,用户可以把自己认为是诈骗或垃圾短信的短消息转发至此平台,由公安机关处理。

  据统计,仅4月6日至5月26日,该平台就收到举报短信13413条。

  不过,用户举报的短信中,一大部分不属于公安机关的职权范围。治理垃圾短信,需要多部门共同协作。

  有手机用户在遭到短信骚扰时,气愤地回拨发送号码,却显示停机或空号。记者拨通中国移动10086热线,询问为何空号也可以发短信,话务员没有直接回答,只提醒说遇到此类短信千万不要回复、回拨,以免受骗。

  有业内人士认为,所有短信广告都必须经过运营商才能发出,他们的态度是关键。闽南某地利用短信群发器进行的短信诈骗行为一度泛滥。调查后发现,当地的运营商由于利益驱动,最多时为一个乡镇开通了7个信道。而技术人员估算,一个这种人口规模的乡镇,只要2个信道就完全可以满足正常通信需求。

  如何在法律上界定垃圾短信发送者的责任,并对垃圾短信进行有效治理?本版将在随后的报道中予以关注。欢迎读者登录人民网(www.people.com.cn)首页“对付垃圾短信,你有什么招”专题,就如何治理垃圾短信发表意见和建议。

  《人民日报》 ( 2007-05-29 第05版 )

  

(责任编辑:雍非)

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