城市基础设施商会酝酿成立

　　　筹备组组长刘迎霞称要创立该行业新的商业模式

　　“我们希望能创立一种城市基础设施行业新的商业模式。”在5月29日进行中的全国工商联九届十次常委会议上，全国工商联常委、哈尔滨翔鹰集团股份有限公司董事长刘迎霞向记者透露，全国工商联城市基础设施商会已于4月底向全国工商联提交申请，并于5月份获得了筹备申请的批复，预计6月将正式成立。

　　刘迎霞目前担任商会筹备组组长，她告诉记者：“一个企业单打独斗和在商会的支持下做事将是完全不同的，在全国工商联的大力支持下，我们会告诉公众城市基础设施行业可以是一个很‘阳光’的行业。”

　　党的“十六大”以后，全国各地相当一批非公有制的股份和民营企业，开始进入了路、桥、市政、燃气、供热、供水、污水处理、垃圾处理等城市基础设施领域。温家宝总理在今年两会上的政府工作报告中也指出，要加快推进垄断行业改革，进一步放宽市场准入，稳步推进供水、供气、供热等市政公用事业改革。

　　但目前，非公有制企业在进入该领域的过程中仍然面临着许多困难和问题。刘迎霞表示，这些问题不仅影响政府相关政策的落实执行，而且还限制了非公有制企业参与城市基础设施投资、建设、运营的积极性，实际上也不利于城市基础设施这个行业在社会主义市场经济条件下更好的发展。同时城市基础设施行业不但具有公用性和公益性双重属性，而且行业本身具有自然垄断特征。因此，如何有效的破除垄断，合理配置资源，更好的满足公众对城市基础设施行业的公用性和公益性的需求，已经越来越迫切需要一个行业组织来规范和自律。

　　由于城市基础设施行业资金规模需求巨大，利润回报时间较长，很多民营企业投入其中往往遇到巨大的风险，这些年也出现了不少失败的例子。“很多情况板子不能只打在企业身上，它们的失败很多都是竞争不充分造成的，在这个行业里缺少一个团结大家力量的商业组织。”刘迎霞说。

　　在翔鹰集团的牵头组织下，目前商会会员单位已发展到60多家，其中不乏国内外知名的从事城市基础设施建设的龙头企业，如中国水电建设集团路桥工程有限公司、新奥集团、科瑞集团、科达集团、大通投资等。

　　刘迎霞告诉记者，商会成立以后将重点做三个方面的工作：一是市场准入，“单个企业争取及投资一个大项目，显得势单力薄，而商会作为众多实力雄厚的基础设施建设龙头企业的联合体，可以团结会员的力量，一起合作，介入项目投资与谈判。”

　　二是融资，由于基础设施建设项目投资额度大，投资回报周期长，投资收益稳定但相对较低，企业在融资方面存在一定困难。刘迎霞透露，商会将在积极与银行等金融机构沟通与合作的同时，商会还在酝酿在会员中间成立一个金融机构来为会员企业提供资金支持。

　　三是维权，由于基础设施项目的项目方通常是政府，而在政府面前，单个企业相对弱势，而商会出面，可以更加有效地与政府及各部门进行沟通。

　　在筹备中的商会会员名单中，记者注意到很多企业家都颇具实力和影响，比如新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁(王玉锁新闻,王玉锁说吧)、民生银行董事长董文标(董文标新闻,董文标说吧)、北京万通地产股份有限公司董事长冯仑(冯仑新闻,冯仑说吧)、苏宁电器集团董事长张近东等等。作为筹备组组长，刘迎霞如何把这些人团结在一起？

　　“组织上既然信任我，那我就要义不容辞地把商会的责任抗在肩上”，刘迎霞表示下一步她将把自己60％的精力投入到商会上来。“筹备组组长或者是未来的会长，我将之理解成一种服务，而不是一个权力，我对自己有信心，也对与各个会员一道把商会办好有信心”。（30C1）