死刑判决表明中国维护食品安全的决心

    中国判处国家食品药品监督管理局(State Food and Drug Administration, 简称SFDA)原局长郑筱萸死刑，另外宣布将建立国家食品召回制度，这表明，面对备受国际关注的一系列食品污染事件，中国政府希望能藉此表明其解决相关问题的决心。

    据中国官方新华社报导，北京市第一中级人民法院周二宣判，郑筱萸担任国家食品药品监督管理局局长期间，从8家制药企业非法收受款物，至少价值85万美元。据新华社报导，法院认为，郑筱萸犯受贿罪，犯玩忽职守罪，使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，遂依法判处死刑。新华社的报导没有提到8家制药企业的名字。

    同时，中国宣布将建立一套食品召回制度，而在5年前中国已经通过相关法律，指出了建立这一制度的必要性。SFDA官员已经证实此事，称制度正在起草当中，并将于年底前颁布实施。

    虽然郑筱萸的死刑更具戏剧性，但即将推出的食品召回制度可能具有更加深远的影响，这将是中国首次认真采取措施，解决不断出现的食品安全问题。中国腐败官员被判死刑并不少见。例如，2003年底，行政级别与郑筱萸相当的安徽省原副省长王怀忠因收受贿赂人民币517万元（合67.6万美元）被判死刑，并于数月后执行。

    郑筱萸被判死刑的消息已得到一名法院工作人员的证实。记者近期写给法院要求参加庭审的申请没有得到答复。

    现在还不清楚现年62岁的郑筱萸是否将提起上诉。北京公元律师事务所接听电话的人员称，该所为郑筱萸辩护的律师张庆不会就本案接受采访。根据中国法律，中级人民法院的死刑判决将自动受到高级人民法院的审查，最后还需经过最高人民法院的复核。

    中国正疲于应对一场日益扩大的信任危机，国内外对中国食品药品安全的信心受到了威胁。美国食品和药物管理局(U.S. Food and Drug Administration) 3月底宣布，在中国江苏一家小工厂出口到美国的谷朊粉中发现三聚氰胺，这是一种塑料和防火材料中才有、不适用于食品的化学物质，随后国际社会对中国食品安全的担心便开始与日俱增。后来FDA宣布，另外一家中国公司出口的谷朊粉也受到了污染。这些被美国公司用来制作宠物食品的谷朊粉据信是令很多猫狗死亡的罪魁祸首，导致美国出现大批量的宠物食品召回。

    最近，外界对中国出口商品的担心已经扩大到宠物食品范围之外。上周FDA命令对来自中国的牙膏进行入境检查以确保其安全性。之前有报导称，健康官员在巴拿马、多米尼加共和国和澳大利亚进口的中国牙膏中发现了二甘醇，一种用于生产防冻剂等产品的有毒化学物质。

    中国药品安全问题也令人堪忧。去年春天，10多人在注射了齐齐哈尔第二制药有限公司生产的亮菌甲素注射液后出现不良反应，5人死亡。据新华社报导，去年5月国务院总理温家宝表示，药品市场秩序混乱，那些负有直接责任的人和未能履行监督职责的人都将受到惩罚。

    中国政府调查发现，为了节省生产成本，齐齐哈尔第二制药有限公司在亮菌甲素注射液中使用了二甘醇，亦即最近在中国出口牙膏中所发现的化学物质。假药致人身亡事件在全国范围招徕一片哗然，齐齐哈尔第二制药有限公司现已关闭。

    周二中国外交部发言人姜瑜在例行记者会上表示，中国政府一贯重视消费品，特别是食品药品的卫生安全，把保护人民的生命安全作为重要责任。中国愿意同国际社会共同努力，维护好中国消费品的质量和声誉。

    食品召回制度将规定详细的食品召回程序，但该制度对防范食品安全危机的效果如何还有待观察。中国食品安全监督职责有若干机构担负，其中包括卫生部和国家工商行政管理总局。

    起草中的监管制度只适用于食品生产。起草工作由国家质量监督检验检疫总局负责，该局负责确保国产或进口食物达到安全标准。货摊和餐馆出售的食品的安全监督由另外的部门负责，目前还没有法律对此类食品的召回做出明确的规定。

    国家质量监督检验检疫总局新闻处官员拒绝就召回制度接受采访。

    Nicholas Zamiska / Jason Leow