审计署六管齐下严堵社保基金漏洞

　　　近期，为进一步强化对社会保险基金的审计监督，规范社会保险基金审计工作，审计署下发了《审计署关于加强地方审计机关社会保险基金审计监督工作的意见》。《意见》明确指出，审计署将通过“四个确认、一评一析”， “六管齐下”严堵社保基金漏洞。

　　《意见》下发后，社会各界广泛关注。审计署社会保障审计司副司长张瑞民31日就《意见》出台的有关情况回答了记者的提问。

　　张瑞民表示，社会保险基金涉及到社会的方方面面和千家万户，是老百姓的保命钱、养命钱，对社会保障基金如何加强监督不仅是各级领导关心的事情，也是社会公众普遍关注的问题。

　　为切实贯彻落实党中央、国务院的指示和要求，审计署根据全国社会保险基金现状和近年来开展这方面审计的情况，决定组织全国审计机关对各地社会保险基金的收支、管理情况进行全面审计。

　　在谈到审计署计划如何加强地方审计机关社会保险基金审计监督工作时，张瑞民表示，首先审计署将统一审计范围，主要包括企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项基金。

　　其次，审计署明确了审计的六个重点———“四个确认、一评一析”：一是确认基金征缴的完整性，揭露基金征缴工作中存在的应收未收和征缴面较窄等问题；二是确认基金收入的真实性，揭露隐瞒、截留、坐支、转移收入等问题；三是确认基金支出的合规性，揭露挤占挪用、贪污侵占、违规支付、虚列支出、转移资金等问题；四是确认基金资产负债的真实、完整、安全性，揭露和反映基金管理中存在的问题，以及以前年度挤占挪用基金的回收情况和往来账长期挂账的清理情况；五是评价基金的保值增值情况，揭露违规运营及效益低下、损失浪费等问题；六是查找和分析现行社会保障制度存在的问题，提出改进和完善的意见及建议。

　　此外，审计署还制定了社保基金经常性审计制度，要求各级审计机关必须把社会保险基金审计作为当前和今后一个时期审计工作的重点，近三年内，每年都要对前面说的五项基金实施审计。同时，要求建立起逐级负责和责任追究制度。

　　记者获悉，从4月中旬以来，各地审计机关都陆续召开了社保基金专项审计工作会议，并根据审计署下发的《意见》和相关方案研究制定了具体实施方案，部分省市已经派出审计组进入现场展开工作。按照计划，各地2007年的社会保险基金审计将于今年9月底前结束。（来源：中国证券网.上海证券报）