儿童玩具6月1日强制认证 行业洗牌在即

　　根据相关规定，6月1日起未获得强制性产品认证证书和未加贴中国强制性认证标志(3C标志)的6类玩具将不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。新规大限之日已逼近，此次认证对问题已然多多的我国玩具行业的影响体现在哪些方面？众多的玩具企业应该如何应对？

　　山雨欲来风满楼

　　我国目前是全球玩具第一生产国，欧美国家玩具市场70％的贸易额来自中国。

然而去年以来中国玩具生产企业的出口量都在下降。有关资料显示，年出口额占全国出口比重近6成的广东省，2006年前9个月，一般贸易出口的玩具仅 1.8亿美元，比上面同期下降10.2%。

　　业内人士分析认为，除了我国玩具制造商面临的日益严重的劳动力短缺及由此带来的劳动力成本上升的问题，欧美对我国玩具出台的标准越来越苛刻，也增加了出口成本。江苏弘业股份有限公司业务部的徐雨祥说：“玩具制造业目前要承受劳动力成本增多、原材料价格上涨等诸多压力，而这些增加的成本本来应该由原料供应商、生产商及采购商来共同承担，但生产商无法将增加的成本通过涨价的方式转移出去，只能内部消化，而消化的一种途径就是降低品质。”南京腾胜玩具公司有关负责人也表示，企业出口利润日益减少，采购商再不断压价将有可能导致产品质量难以保障。

　　相比于外因，我国玩具企业自身存在的问题可能更为致命。广东省玩具协会的有关人士指出，目前，我国玩具出口仍以传统的填充玩具和玩偶为主，技术含量低，产品质量不高。有统计显示，2006年欧盟被召回的危险玩具中有近一半产自中国，国内也发生多起劣质玩具伤人事件。该负责人表示，玩具企业成本上涨，应该通过提高生产技术及设计等方面来消化，而不能忽略对产品质量的检测。“针对这些情况，国家对6类玩具实施强制性3C认证，对提高玩具生产企业的产品质量，促进产业提升和出口增长必然具有积极意义。”

　　强制认证加速行业优化

　　宁波作为浙江玩具出口大户之一，共有玩具及其配件生产企业300多家。据宁波市质监部门开展的玩具产品3 C认证专项检查结果显示，有相当数量的企业产品未经过认证，不少企业对此甚至一无所知。目前，宁波的玩具企业多数以中小企业为主，缺乏认证意识，在生产管理和技术能力等方面相对薄弱。

　　在广东类似的情况同样存在，来自广东检验认证集团广东有限公司的消息称，到5月中旬，广东玩具生产企业只有七成左右的企业已经办理或正在申请办理3C认证，而三成左右玩具企业持观望态度。尤其是在东莞，到5月，在超过30 00家的玩具企业中，获得强制性认证的企业仅有21家，获证率不足1％。导致这种局面的根本原因在于东莞的玩具企业以中小企业为主，外销比例大，企业认为不需要做3C认证。浙江义乌玩具业内人士分析，处于观望的企业主要有两种心态：一种认为这么多企业都没有去申请，不急；另一种明知自己生产条件不行，即便申请也过不了关，干脆不提交申请。但是现在越来越多的玩具采购商开始关注企业的认证情况，在今年的广州国际玩具及礼品展、澄海玩博会等玩具专业展会中，各商场、超市终端采购人员和玩具经销商们，不约而同地拉起了3C警戒线，都将企业是否获得3C认证当做入货的首要条件。同时6月 1日起国家相关部门也会加强执法力度。强制认证后，一部分低层次的玩具企业肯定会退出市场，中高层次企业则可以借强制认证向高档玩具生产逐渐转型，从而实现整个行业的优化和升级。

　　出路在哪里

　　今后，世界各国对玩具安全和环保的要求只会越来越严格，浙江省质量技监局的有关人士认为，标准化是企业惟一出路，玩具厂商必须提高自身产品质量安全标准。

　　此外，玩具业的发展必须改变依靠低成本、低价格参与国际市场竞争的模式，进行自主研发和发展高科技是玩具业再发展的最好出路。目前玩具已经不再是孩子的专利，很多玩具设计日趋智能化，机电和科技含量增高，适合不同年龄阶层的消费需求。我国出口玩具仍以毛绒玩具、附加值较低的普通塑料玩具和填充玩具等产品为主，而在欧美等发达国家，高科技玩具、智力开发类和教育类玩具等引领潮流的玩具已占据市场主流。玩具厂商应有意识地把经营策略逐步转移到价值链的其他环节，比如自主创新、产品研发等，严把质量与安全关等等。

　　消费者要和玩具共成长

　　记者在采访中发现，不同的销售地点，3C标志的普及率差异很大。一些大型商场、超市会在进货时严格把关，卖场内现有不符合认证要求的商品已开始进行退货处理。而一些批发市场和地摊则成了认证缺位的“重灾区”。有店铺老板称 “还没有听说过这项认证”。

　　而一些家长对玩具3C认证的呈现“无意识”态度，也放纵了无认证玩具在市场上的销售。“我们买玩具时主要看价钱，能不能开发孩子的智力，还有孩子的喜好，没关心过这个认证。”一位正在买玩具的家长表示。专家提醒，家长不应放纵无认证玩具，一定要培养良好的、安全的消费习惯和意识。购买玩具，一定要查看3C标志，使得无认证、存在安全隐患的玩具没有生存空间，从消费行为上督促企业提高质量意识。

　　从2003年8月1日起实施的3C认证制度开始在玩具行业对6类玩具产品实行。甄书秀