加强合作有利激发三国经济“乘数效益”

　　□本报记者 朱周良

　　占世界总人口23%的人口总和，以及占全球GDP18%的国民生产总值，从这些惊人的数据就足以看出中日韩三国在国际社会上的重要地位。分析人士指出，如果三国在经济领域加强合作，将发挥非常大的“乘数效益”。

在3日刚刚结束的三国外长会谈中，三国就表示，同意加强三国在投资、能源、航空、环保等领域的交流与合作。

　　贸易：

　　建自贸区并非没有可能

　　考虑到中日韩三国本身的经济规模和相互间的贸易联系，在韩美两国达成历史性的自贸协定之后，对于东北亚自贸区建设的预期一度升温。不过，从目前看来，中韩间FTA建设的步伐似乎更顺畅一些，而日本则由于历史等种种因素而在区域FTA的推进方面有些“拖后腿”。

　　统计显示，2006年，中韩双边贸易额已突破1300亿美元，中日双边贸易额首次突破2000亿美元。一项由中国国务院发展研究中心、韩国对外经济政策研究院、日本综合开发研究机构共同出具的中、日、韩联合研究项目报告显示，如果建立中、日、韩自由贸易区，中国GDP增长率将提升1.1至2.9个百分点，日本提升0.1至0.5个百分点，韩国提升2.5至3.1个百分点。

　　在建立中韩自贸区方面，双方似乎有了越来越多的共识 。温家宝总理4月份出访韩国期间就高调提出FTA问题，而韩方也作出了积极回应，可以预期，中韩FTA有望在近期取得重大突破。“韩中FTA产官学共同研究会议”已就推进FTA的基本原则及其他开展FTA谈判的基础工作进行了交流，本月，双方还将在首尔举行第二次会议，重点讨论包括农产品在内的商品领域研究课题。

　　据中国商务部副部长高虎城介绍，目前韩国已成为中国第六大贸易伙伴、第六大出口市场和第三大进口来源地。截止到今年3月底，韩国企业对华直接投资项目累计达4.4万项，实际到位的金额为359亿美元，分别占中国利用外资的7.29%和5.12%。近年来中国部分企业也开始到韩国投资，累计达近9亿美元。韩国驻华大使金夏中则表示，中国是韩国第一大贸易伙伴。2006年中韩双边贸易额达到1343亿美元，远高于同期韩日之间的贸易768亿美元的贸易额。2006年中韩贸易额是建交当年的26倍，15年来双边贸易平均年增长为26%。

　　如果中韩能率先签署FTA协定，则与日本的FTA进程也有望加快。韩国有研究机构发表报告称，有必要在东北亚建立像经济合作与发展组织(OECD)这样的超国家机构。报告指出，占据世界经济五分之一规模的韩、中、日三国FTA，是实现东北亚经济一体化最重要的目标，中、日、韩应该在签署FTA后，最终建立东北亚统一市场。

　　而根据日本内阁府的研究，在日本对外建立的FTA中，与中国的FTA经济效果最大，可推动日本GDP增幅达0.50％。在日本最敏感的农产品问题上，与中国建立FTA的效果远高于日美以及日本与澳大利亚建立FTA。

　　专家表示，如果中日之间能达成FTA协定，将大大加快东北亚FTA的建设进程，进而也将推动东亚由“10＋1”迈向“10＋3”乃至“10＋6”的更广泛区域合作。甚至于，美国一直推动的在APEC的框架下建立FTA，也并非没有可能。

　　金融：

　　长远目标是货币一体化

　　在金融领域，中日韩的合作也大有可为，长远的目标则是货币一体化。就在上月，东盟与中日韩发布联合声明称，同意建立外汇储备库，任一国家在面临货币危机时都可动用。声明称，各国原则上一致同意，由单一契约协议约束的自我管理外汇储备库安排是适宜的多边合作形式。

　　据悉，上述方案将升级目前各国间总金额达800亿美元的双边货币互换协议网络，并标志着亚洲金融一体化向前迈进了一步。

　　在5月初的会晤中，中日韩三国财长还表示，为应对美国经济增长放缓以及地区金融市场波动加剧等风险因素，三国将在经济和金融领域加强合作。

　　在一份联合声明中，三国财政部长同意加强针对《清迈倡议》所作的努力，并重申该协议的最初目标，即解决地区短期流动性问题，对目前的国际金融安排作出补充。三国财政部长还同意继续努力推进《亚洲债券市场倡议》。

　　在上月底的“中韩论坛”，还有韩国学者建议，中日韩三国金融合作可以从汇率入手，设立一个单独的货币变化浮动率。

　　韩国首尔大学教授兼财经部金融发展审议会委员闵相基表示，包括中日韩在内的东北亚国家货币的统一应该是未来亚洲金融合作最主要的议题之一。

　　闵相基指出，在贸易交易、实物交易、金融交易频繁地区，汇率稳定是维持实物交易很必要的条件。假如人民币和韩元陆续成为国际货币，韩中两国的金融交易将会有爆发性增长。但目前，东北亚区域的人民币、韩元以及日元的汇率浮动差别较大。中日韩货币间的汇率变化跟美元汇率相比，波动幅度更大。

　　闵相基由此建议，中日韩三国可以采取欧元统一前期的汇率措施，引入一个共同的货币浮动率变化制度，建立东北亚地区单独的货币变化浮动率体系，而不是仅仅盯住美元的单一汇率变化。

　　能源：

　　通过战略对话加强合作

　　分析人士表示，在其他更广泛的领域，中日韩也存在不小的合作空间和潜力，譬如能源和电信行业。节能降耗、环保与循环经济是中国可持续发展的重要前提，而日本、韩国在这些领域拥有较高技术，中日韩在节能环保领域的合作潜力巨大。

　　在近年来举办多次的泛黄海中日韩经济技术交流会上，能源和环保已成为一大重要话题。中国商务部官员表示，节能环保已成为泛黄海地区重要的合作领域。据介绍，目前，日本、韩国的一些企业已开始参与中国环保节能产业的合作。

　　作为亚洲最大的三个能源消费国，早在2004年通过的“中日韩三国合作行动战略”中，三国就同意，将在促进地区能源安全方面加强合作。为共同努力实现这一目标，三国将通过现有及发展中的渠道进行能源战略对话。此外，三国还在东盟与中日韩（10+3）合作、亚太经合组织（APEC）、国际能源论坛（IEF）等国际和地区框架下开展着合作。

　　在电信方面，2006年曾有报道称，中日韩三国已同意共同进行一项研究，开发能够以统一的新技术标准来高速传输数据的移动电话。而近日又有消息称，东北亚三国正在共同制定4G标准，以求在与欧美电信业抗衡时有自己的发言权。

　　据悉，今年10月份，国际电信联盟(ITU)将在日内瓦召开的无线电大会上决定第四代（4G）移动通信的频谱标准，由此可能引发一场各国和企业集团之间的激烈争夺。

　　业内认为，对于中国，乃至日本和韩国来说，通信标准、核心专利的缺失都是电信产业的最大心病，从1G、2G时代开始，移动通信领域都为欧美公司所把持，因为缺乏核心专利技术，东亚三国都不得不付给欧美通信巨头高额的专利费。

　　所以，在这种前提下，中日韩三国已建立起了定期通信会议框架，以商讨在4G上的合作。据悉，由三国共同起草的4G标准协议白皮书即将完成，此书成稿后将在三国政府内部和专家之间传阅并研究。