中国应对气候变化方案公布 马凯阐述中国立场

　　昨天，《中国应对气候变化国家方案》公之于世。中国将采取一系列法律、经济、行政及技术等手段，减缓温室气体排放，并提高适应气候变化的能力。

　　方案指出，中国将大力加强能源立法工作，加快能源体制改革，推动可再生能源发展的机制建设。

　　中国国务院新闻办当天就此举行新闻发布会。国家发展和改革委员会主任马凯(马凯新闻)阐述了中国政府应对气候变化的基本立场。“气候变化问题确实越来越为国际社会所瞩目，甚至是逢会必谈，这不是偶然的。”

　　马凯(马凯新闻)强调：“在应对气候变化过程中，国际社会应当尊重发展中国家的发展权，并为其发展留出一定的排放空间，限制发展中国家的发展所带来的后果，远比气候变化带来的后果更为严重。当然，中国作为发展中国家，虽然不承担量化的减排指标，但是不等于我们不承担应尽的国际义务和责任。”

　　气候变化“根本大法”

　　据新华社报道，《方案》是发展改革委和17个政府部门，集中多领域几十位专家，历时两年研究制定的。作为我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在该领域的第一部国家方案，《方案》全面阐述了2010年前我国应对气候变化对策的。

　　中国人民大学环境学院副院长邹骥教授曾在此前表示，《方案》是我国应对气候变化的“根本大法”，是纲领性文件。它对中国履行《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，将起到指导性作用。

　　中国国家发改委主任马凯昨日也介绍说，作为履行《联合国气候变化框架公约》的一项重要义务，中国政府特制定《中国应对气候变化国家方案》，明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。

　　《方案》在前言中说，中国将按照科学发展观的要求，认真落实《方案》中所提出的各项任务，努力建设资源节约型、环境友好型社会，提高减缓与适应气候变化的能力，为保护全球气候继续做出贡献。

　　此外，《方案》共有五部分组成。第一部分：中国气候变化的现状和应对气候变化的努力；第二部分：气候变化对中国的影响和挑战；第三部分：中国应对气候变化的指导思想、原则与目标；第四部分：中国应对气候变化的相关政策和措施；第五部分：中国对若干问题的基本立场及国际合作需求。

　　《方案》树立榜样

　　国际绿色和平组织和世界野生动物基金会对中国政府出台的《方案》表示欢迎。他们认为，中国政府公布的行动计划是全球应对气候变暖迈出的重要一步，作为世界人口最多的国家，这份全面的应对气候变化的行动策略将对世界其他国家具有非常重要的启示作用。而中国所表现出来的强烈的责任感将成为其他国家的榜样。世界野生动物基金会国际处主任詹姆斯·里皮说：“中国的态度不仅为他国树立了榜样，开拓了一条减排发展的道路，同时也将促使其他国家提高能源使用率。”

　　分析人士指出，作为发展中国家，中国并没有确定的减排配额，但一直以来努力提高能源使用效率，减少生产中的二氧化碳排放。而此次出台的《方案》更加详细的设定了到2010年中国应对气候变化的目标。昨日，马凯也表示，中国不承担量化减排指标但将自加压力。因为保护环境、减缓气候变化和提高适应气候变化的能力是中国实现以人为本和可持续发展的内在要求，努力节能减排，既实现中国的可持续发展，也同时为世界应对气候变化做出积极的贡献。

　　还击“环境威胁论”

　　马凯用了三组数据驳斥“中国环境威胁论”。

　　“毋庸讳言，今后在某一个时点，中国温室气体的排放量会超过美国，但是具体在哪一个时点，刚才记者说是不是2009年，因为科学家有不同的测算结果，所以还有待证实。但是，在比较中美之间和不同国家之间温室气体的排放水平时，必须有正确的方法论，就是必须历史地、客观地、全面地看待问题，分析问题。”马凯说。

　　中国气候变化对策协调小组办公室李丽艳副处长昨天告诉早报记者，部分国家一直叫嚣中国“环境威胁论”，这次中国也发出了自己的声音，作为发展中国家，“声音可能没他们大”，但中国政府在应对气候变化方面没有国际压力。

　　国际环境保护组织赞扬《中国应对气候变化国家方案》可以成为他国学习的榜样，或许中国其实并无意要做谁的榜样，只是做了自己认为该做的事情。相对于昨日出台的《方案》，美国总统布什上月底提出的美国全球气候变化长期战略，却被舆论称作一个“拖延时间”的战略。