四部门新举措预防洗钱和恐怖融资活动 □本报记者 但有为
中国人民银行、银监会、证监会、保监会4日联合公布一份征求意见稿,拟加强金融机构对客户身份识别、保存客户身份资料和交易记录的管理,以确保客户资料和交易信息的安全、准确、完整。
这份《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法(征求意见稿)》提出,金融机构要确保重现客户的每项交易,以提供识别客户身份、了解交易情况、调查可疑交易活动和查处洗钱案件所需的信息。
征求意见稿指出,金融机构应当根据反洗钱和反恐怖融资方面的法律规定,建立和完善客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存等方面的内部操作规程,明确岗位责任,合理设计业务流程和操作规范,并定期进行内部审计,评估内部操作规程是否健全、有效,及时修改和完善相关制度。
征求意见稿要求,商业银行等金融机构在为自然人客户办理人民币单笔5万元以上、外币等值1万美元以上现金存取业务的,应当核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件。
按照征求意见稿规定,证券公司、期货公司、基金公司以及其他从事基金销售业务的机构在办理资金账户开户、销户,资金存取、银行卡登记、开立基金账户等11项业务时,应当核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记客户身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。
央行表示,这一管理办法的制定,旨在预防洗钱和恐怖融资活动,规范金融机构客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存行为,维护金融秩序。
央行4日公告要求,各单位和个人可在6月14日之前以信函、电子邮件或传真方式将意见、建议反馈给央行反洗钱局。
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