戴相龙：民营企业要善于利用资本市场发展自己

　　由全国工商联、天津市政府共同举办，天津市工商联承办的“第三届民营经济发展·天津论坛”于6月7日下午在天津滨海国际会展中心启幕。搜狐财经(相关:理财 证券)作为独家网络直播单位，从现场发回精彩报道，下面是中共天津市委副书记、市长戴相龙的主题演讲。

　　戴相龙(中共天津市委副书记、市长)：

　　第二个问题，民营企业要善于利用资本市场发展自己。我们在天津市金融综合改革实验中一定把扩大直接融资作为主要的改革点，不但为民营企业，为整个社会启动更好的资本融资服务，在过去我们民营企业融资难主要是贷款。当时的情况下，贷款都贷不到，融资就更困难了。现在的贷款我不能说困难都减去了，但是我公正的说，只要你企业比较好，现在的贷款比过去更容易了。现在我认为有新的问题摆在我们面前，我们民营企业要做大做强，不仅要发展债券服务，更重要的是要扩大资本融资。

　　第一，我们会支持更多的民营企业通过股票市场获得更多的发展资金。我听黄主席讲，中国1200多家上市公司，是私营企业和私营企业控股这样的上市公司发展，这是非常好的一个现象。因此在这点上我们不会有什么更多的问题，我们帮助我们在天津环渤海地区民营企业做大做强，创作条件有机会上市。

　　第二，我感觉最重要的，要发展要研究建立开辟一个未上市的公众公司，股权的报价转让市场。不是说到了你上市以后去融资，但是你是没有上市，你是公众融资，那么我们中国应该有这样一个市场，通过严格的管理，会计事务所一定的程序，让未上市的公众公司能够挂牌进行股权的转让或者是通过股权的转让更加的能够促进资本流动，使这个企业获得更多的资本投入。我觉得这一点在美国很多，在台湾也办得不错，我们天津市的有关方面到美国进行调查研究，他们也有建议和设想。首先我想解释，搞了一个未上市公众公司的股权转让不会影响股市，因为这对未上市公司进行股权的报价要公正、公开、透明，实际上是对企业的制约，实际上是可以给予更多的企业将来上市，这是不矛盾的。而且这个做法有一个最重要的好处，只要求把资产负债公正的披露，一种资产一种价格，报价以后相互商谈来进行交验，这个对民营企业壮大资本，逐步培养成上市的企业是一个很好的形式，当然这需要认真研究，稳妥的逐步进行，从现在来说没有这方面的障碍，我相信也符合今年初全国金融工作会议精神的要求，但是一定要稳步的进行。

　　第三，要进一步发展企业债券。企业债券原来是由人民银行跟国家发改委联合审批的，以后人民银行就不再批了，现在仍然由国务院有关部门审批。我相信，为什么这么做呢？因为我们没有企业信用等级的评价公司，我们的制度还不够健全，如果企业发行债券一旦还不了，出现破产怎么办？另外企业发债级别评级很困难，不要小看企业等级评级问题，整个亚洲也没有世界公认的评级机构，所以要形成一个很权威很专业的企业的信用等级的评级机构是非常困难的，所以我想这个事情要改革，能不能把天津滨海新区作为一个从部门走向一个市场，经过批准能不能拉入到天津滨海新区综合配套改革中去，形成一个比较妥善的做法，成功的向全国推广，万一有什么问题，不至于影响太大，也符合我们国家把天津滨海新区作为综合配套改革实验区的要求。

　　第四，就是发展产业基金，来帮助民营企业获得更多的资本。在这一点上，我想民营企业要消除障碍，我们现在民营企业的资本主要靠自己积累进行的。而且它的资本形式相当多的还是一个家族资本经济表现的。这样吸收国内的产业资金，私人所有的可能变成股份制，在这一点上民营企业家要有一个更加战略性的眼光，我觉得民营企业的力量不仅仅是在它的资本，而是在于它的品牌和技术。就拿摩托罗拉来讲，摩托罗拉是美国很著名的电子公司，是在中国最大的外资企业，但是在两三年前摩托罗拉的家族经济股份不到8%，但是摩托罗拉是家族的，品牌是家族的，所以我认为我们的民营经济，除了要壮大资本要下很大的工夫，形成自己特有的品牌，能在中国、世界上叫得响的品牌。因此，像这样的品牌民营企业，不妨成为股份制。还有一个方法集团是全部所有的子公司可以搞股份，所以我认为民营企业家把搞好自己企业的同时，应该通过产业基金改善股份结构，通过产业投资资金建立一个新企业，所以这方面我们这次会议做了一个探讨，我们希望在这方面进行促进。

　　第五，我们要研究不仅民营企业，整个社会企业出现支付危机的解决办法。一个企业就是很健康的企业，有时候也出现支付困难。过去我们国有企业发展困难，国家财政解决，当然现在国有企业也要自负盈亏。但是反过来讲我们的民营企业家如果一旦发生支付危机怎么办？在2001年马来西亚在我们中国有一个大企业，我不想讲这个企业的名称，当时的股票在美国的股票可以说狂跌吧。同时，在我们国内很多银行贷款，现在我们银行都把贷款收回来，还是想什么办法来进行稳定重组呢？我发现我们这么多年来，我们民营企业做大做强以后，出现了一部分民营企业发生支付困难，乃至支付危机以后，没有一个好的处置办法，造成一些很可惜的现象。我觉得民营企业一旦出现这个问题的时候，有多种办法，也可以向债权人申请，组建债权人委员会，实行托管。在这种情况下大家暂时不收回贷款，甚至还可能给别人贷款，经过半年一年很快发展，这种例子在世界上很多。金融界的债权对你们的债务人也应该符合双赢的情况下，符合法律的情况下，怎么样实现一个企业支付困境解决办法的服务行为。

　　总而言之，在天津市进行金融体制改革，服务于企业、服务于民营企业，内容很多。我们会按照国务院的要求，吸引国际国内金融人才来共同进行金融改革。同时，我们也希望民营企业家已经很强大了，当然还会更快的发展，我希望民营企业家进一步承担社会责任。比如环境保护问题以及诚信问题等等，这样使我们的民营企业家能够在我们掌握历史机遇的情况下，进一步更好地、更快地发展。在我们国家全面建设小康社会，全面参与经济全球化做出更大的贡献！谢谢大家！（掌声）