央行回应汇率操纵认定原则

　　6月15日，国际货币基金组织（IMF）执董会通过了《对成员国政策双边监督的决定》，决定加强对成员国外汇政策的监督，并调整了货币操纵的认定原则。对此央行昨天首度正式表态，认为该《决定》未能充分反映发展中国家的意见，中国对此持保留态度。

　　按照新的规章，IMF则无须证明一国是否故意，只要其政策造成了“基本汇率失调”或“经常账户长期巨额赤字或盈余”的后果，就可以认定其操纵货币，IMF会及时向该国指出并进行谈判。对此，央行认为汇率调整对解决对外失衡有一定作用，但不是根本和惟一的政策工具。汇率大幅度无序调整不仅会加剧外部不稳定，还会影响一国国内经济的可持续增长，进而影响全球经济的持续增长和国际金融市场的稳定。

　　IMF新的《决定》除了之前规定的禁止汇率操纵以及可接受的外汇市场干预原则等内容，还新增了“IMF成员国应避免使用会造成外部不稳定性的汇率政策”这一规定。对于如何判断一个国家是否操纵汇率，IMF认为主要包括7个指标，其中包括“大规模的汇率干预”等。

　　分析人士认为，虽然目前为止美国财政部并没有将中国列为“货币操纵国”，但由于中国一直人为地将人民币汇率控制在一个被低估的水平上，IMF新规则将可以把中国列为“违规”国家。