从"抱团求存"到"打包出售" 民营油企盼改革提速

　　营油企再次团结起来。可惜这一次不是“抱团求存”，而是“打包出售”。

　　这一戏剧性转变的背后，是民营油企彻底离开中国石油销售版图的中心。与之对应的是，外资石油巨头和国内新晋石油国企的跑步前进。

　　打包卖个好价钱

　　６月１９日，中国商业联合会石油流通专业委员会会长赵友山证实，传闻中的９０家民营油企“打包出售”给外企的说法不是传言，而是事实，其本人就是牵头人之一。

　　赵友山透露，截至目前，共有约９０家民营油企正与９家跨国巨头谈判，其中１５家已签署意向协议。但其没有透露具体价格。有报道称，这１５家民营油企的“捆绑”售价是１０００万美元，具体合约可能在７月份签署。

　　拥有７万立方米的油库、１６家加油站和码头、铁路等资产的辽宁盘锦兴隆石化实业开发有限公司董事长张顺杰，也是这次民营油企“打包出售”的牵头人之一。

　　“我把全部资产都投入到石油流通企业中，从１９９９年３８号文件下发后，我们没有从中石油、中石化那里得到一点油源，只能从油贩子手里买点油维持。我被‘套牢’了快１０年。”张顺杰说，“没有固定油源活不下去，只能另找门路了。”他准备将旗下的所有石油资产全部转让给外资。

　　为了卖出一个好价钱，张顺杰还联合了辽宁省内的一些民营加油站。

　　市场分析人士指出，“要是民营油企单个与外资或国企谈，不但不能卖出好价钱，一些地段不好的加油站甚至引不起他们的兴趣。”

　　面临更激烈的竞争

　　长期以来，面临油源困局和众多跨国巨头的竞争，一些民营加油站已负担不起日常开销。

　　“１９９８年民营油企每年共上缴利润１０００多亿元。时至今日，每年上缴利润仅为６００亿元左右。８０％左右的民营石油批发企业都垮了。很多批发企业都有自己的运油码头和油库，现在全部闲置着，民营加油站好一点，但也处境艰难。”赵友山说。

　　不过，民营油企手中的加油站点资源却异常宝贵。目前，在全国范围内，一些具备建站条件的区位已基本建起了加油站，而这些加油站的主人不是两大石油巨头，就是民营油企。

　　众所周知，从中石油、中石化手中获得加油站是不可能的，“民营油企就成为外资和新晋国企争食的目标。”

　　据外资石油巨头如ＢＰ、壳牌等与中石化和中石油签订的协议，其将在中国建设３０００余家加油站，但截至目前，合资加油站仅完成了一半，剩下的站点只能靠收购和新建来解决。

　　与此同时，刚获得批发和零售资格的中海油和中化集团也需要大量的加油站点，来支撑其上下游一体化战略，销售其即将建成的炼厂生产出的产品。

　　据记者了解，中海油正在加紧洽购约２００家广东民营加油站牞其中１５０至１６０家的谈判已经接近尾声。而中海油的初步计划是，要在广东获得３００家加油站。

　　中海油有关负责人也向记者承认与广东民营油企进行了广泛接触，“意向的不少，但具体能签约多少，目前还不得而知。”

　　全国工商联石油商会一位不愿具名的负责人接受采访时不无担忧地说，一旦外资和中海油、中化大规模进入成品油流通领域，随着竞争的加剧，没有油源保障的民营油企生存将更加艰难，“甚至有消亡的危险。”

　　改革需提速

　　去年，商务部对外发布了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，宣布自２００７年１月１日起开放中国成品油批发经营权。自此，中国成品油和原油市场的大门正式对民营和外资企业打开。

　　这本应该是件好事，但没想到，各地按照商务部的通知对辖区油企展开整顿时却发现，大部分民营油企不合格。在四川省经委公布的整改名单里，民营企业占到３４家，几乎所有的民营企业都需要整改。

　　“当下没有这么大的油库，没专有铁路专用线、没专有停泊码头，更没有长期稳定的成品油供油渠道，整顿对民营企业最终意味着死亡。”中商石油委一位负责人说。

　　实际上，依据石油商会此前的调查，初步估算下来，目前在国内大约有９０％以上的民营企业不符合或不具备再次申请资格，并将在此次整顿、整改中通不过年度检查，拿不到新的经营牌照。

　　为此，中商石油委还专门于５月１４日将一份名为《关于全国民营石油流通企业因无成品油而生存困难、面临倒闭的紧急情况反映》上书给国务院领导。

　　中商石油委秘书长李晓玲透露，国务院有关领导已就此件作出批示。国家发改委相关部门也专赴广东作紧急调研。

　　此后的６月５日，国家发改委、商务部、中石油、中石化以及代表民营油企的中商石油委召开石油流通企业油源短缺问题座谈会，但据与会人员透露，这次会议并没有取得实质性进展。

　　一位民营油企负责人向记者表示，“要是改革再不加速，民企将无药可救了。”(刘清源)