美企因美对华出口管制新规定失去潜在贸易机会

　　新华网北京６月２２日电（记者张毅）商务部机电和科技产业司司长王琴华２２日表示，美国对华出口管制新规定使美国企业失去了许多潜在贸易机会、付出了高昂的机会成本。

　　王琴华介绍说，美国的新规定扩大了对华军事用途出口许可证商品范围，扩大了要求中国商务部出具最终用户说明的范围，新设立了“经验证最终用户”授权制度。

　　王琴华说，美方认为，美拒批的对华出口许可证商品的价值在美对华出口额中占比很小。因此，管制政策对贸易影响微不足道。但是，这种影响不只是体现在被拒批的许可证数字上，而更多地体现在未能提出申请的产品。例如，２００６年中国进口机床７２．４亿美元，自美进口仅占８％；集成电路进口１０５６亿美元，自美进口为６３亿美元，仅占６％；半导体材料及器件进口１６０亿美元，自美进口不足３％。２００１－２００６年，中国高技术产品进口年均增长３１％，而同期中国自美高技术产品进口比重由１８．３％下降到９．１％。

　　她说，此次美国出台的新规定又增加了３１项对华出口需申请许可证的物项，扩大了许可证商品范围，进一步加大了企业的经营成本和政治风险，打击了两国企业开展高技术贸易的信心，会影响中美高技术贸易的顺利发展。

　　王琴华指出，美方在未充分听取中方意见的情况下执意公布新规定是不合适的，有悖双方合作精神。新规定给两国正常贸易设置不合理的障碍和附加前提条件，不符合双方企业利益，损害了中方为扩大自美进口所做的努力，不利于促进中美贸易均衡发展。

　　２００７年６月１９日，美国商务部正式公布了《对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和阐释；新的经验证最终用户制度；进口证明与中国最终用户说明要求的修改》，并于当日生效。商务部和外交部发言人当天先后就此发表谈话表示遗憾和关切。