六项重点做大做强金融业

    山东金融业“十一五”目标

    到2010年,全省金融产业实现增加值1370亿元(2000年价格)左右,年均增长约15%,在服务业增加值中所占比重占12.5%左右,在全省国内生产总值中的比重约为4.7%。

    银行业：2010年,全省存款达3.3万亿元,贷款2.7万亿元,年增长15%,不良贷款率降到4%。

    证券业：2010年,全省直接融资比例占企业外源性融资比重达到30%左右。

    保险业：2010年,全省保费收入达到770亿元,年增长16%,保险的覆盖面不断扩大。人均保费达820元,保费占生产总值的比重达2.8%。

    □本报记者 邢梅

    近年来,山东金融业快速发展,金融组织体系不断完善,金融运行质量不断提高,金融实力不断增强,金融环境进一步优化,全省金融业正进入一个新的发展时期,但取得成绩的同时也暴露出一些问题和差距。日前,山东省政府副秘书长、省金融办主任张超超表示,面对新形势,山东正在加快金融资源整合,培育金融龙头企业,增强金融业整体竞争力和抗风险能力,为经济又好又快发展提供坚强支撑。

    在深化金融改革、优化金融环境、推进金融创新、扩大金融开放的大背景下,目前山东金融业已经初步形成了多种类型、多种所有制金融组织并存、竞相发展的市场格局。数据显示,到2006年底,全省共有各类金融机构和组织1051家,总资产达到2.5万亿元,银行业总资产达到2.37万亿元,比2001年增长1.2倍,2006年末,全省各类金融机构存款、贷款余额超过2万亿元和1.6万亿元,分别比2001年末增长1.3倍和1.2倍。金融机构效益明显改善,实现盈利217.9亿元,比上年增加52.3亿元。18家保险公司的分支机构实现保费收入396.2亿元,保险业总资产达995.9亿元。 金融业对外开放稳步推进,已有9家外资银行、7家外资保险公司设立了分支机构。

    张超超认为,山东金融业的快速发展为全省经济和社会发展起到了重要支撑和推动作用。金融业不仅为全省经济增长提供了强大的资金支持,更促进了全省经济结构调整和经济增长方式转变,大量企业通过股份制改革和资本市场的资源优化配置,发展成为经济发展的中坚力量。反之,山东经济总量的增长也进一步推动了金融业的发展。

    然而,在成绩面前,仍有专家对山东金融业的发展忧心忡忡。一位关注山东金融业发展十余年的专家分析认为,目前山东金融业发展与经济总量十分不匹配,金融对经济的推动作用并未发挥出应有的作用。这主要突出表现在：山东金融机构的发展明显落后于其他经济发达地区,省内金融机构整体实力不强,资产质量不高,业务创新能力差,缺乏金融龙头企业。山东最大的各类银行、信托公司和证券公司,在这些具有独立法人资格的金融企业中,没有一家能进入全国同类机构综合排名前10位的。金融业对产业结构优化作用不明显等等。他呼吁,当下,山东必须加快金融资源的整合,培育金融龙头企业,成立金融控股公司,确保“十一五”金融业发展规划纲要目标实现和优化产业结构。

    山东省政府副秘书长、省金融办主任张超超接受记者采访时表示,山东省委省政府高度重视金融业的发展,今后,金融业的发展将围绕着“三个坚持”、六项重点工作来开展。“三个坚持”是指：坚持以科学发展观统领,促进金融业持续健康安全发展；坚持金融作为现代经济的核心地位,着力促进全省经济社会又好又快发展；坚持以改革开放和科技进步为动力,大力推动我省金融业不断做大做强做优。

    六项重点工作主要包含以下几个方面：一是积极支持中央驻鲁金融机构改革和发展；二是立足山东实际,做强做大地方金融机构,形成有山东特色的地方金融体系。做精做专商业银行,做优做强齐鲁证券,建立法人保险公司,规范发展信托公司,积极创新发展一批专业性金融机构,更好地服务地方经济。三是大力培育资本市场和保险市场,抓住当前资本市场加快改革发展的有利时机,充分利用资本市场,扩大直接融资。四是全面加强农村金融建设,五是加大对中小企业发展的金融支持。建立完善中小企业融资服务体系,促进中小企业健康发展。六是防范和化解金融风险。进一步加强金融监管,依法打击各类金融违法犯罪活动,维护金融稳定与安全,最终实现优化金融生态环境、促进金融业更快发展的目标。