继上周央行明确表示对国际货币基金组织(IMF)15日通过的《对成员国政策双边监督的决定》持保留态度之后,央行昨天在官方网站上再次发布答记者问表示,对这份在若干问题上仍存在分歧,特别是未能解决一些发展中国家关切的新决定获得通过,感到遗憾。
这是一周之内央行对IMF新决定的两次表态。中国驻IMF执行董事葛华勇昨天说,与之前在1977年做出的《汇率政策监督决定》相比,尽管新决定的名称改为《对成员国政策双边监督决定》,但实际上更加突出对成员国汇率政策的监督,针对汇率水平变动因素的指标更加具体。如新决定中引入了“汇率根本性失衡”的概念和“大规模、长期的经常账户赤字或盈余”等指标。
葛华勇认为,新决定实施中可能会带来以下问题:一方面,由于对一些重要问题和基本概念存在认识上的不一致,可能导致对政策的评估和政策建议的认同出现较大差异,特别是如果使用不严谨、非公认的概念和方法,基金组织的信誉和监督作用将大打折扣。另一方面,在新决定下实施的监督会使多数发展中国家,特别是新兴市场国家承受更多的压力,而对发达国家的影响不大,没有体现各国事实上对“系统性稳定”影响力的差别,监督的公平性未能体现。
葛华勇称,中国希望在相互理解和尊重的基础上,与IMF开展合作,按照主动性、可控性和渐进性的原则推进汇率体制改革。
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