今年5月以来,全国各地房价再度呈现出快速上涨势头,各地纷纷采取措施,这些措施性质接近:或者打击开发商的炒作行为,或者用行政手段控制房价。后者以南京市为典型,该市对商品住宅实施以“政府指导价”为核心的价格监管制度:包括物价部门核准基准价,限定利润率不得高于8%,必须执行明码标价等。
但是,想想过去几年政府管制药品价格的结果,恐怕不能对房价管制抱乐观希望。经济学理论及过往价格管制的经验都已经证明:价格管制措施要么不可能真正抑制价格,要么真的奏效了,消费者的需求却无法得到满足了。
可以说,地方政府试图通过管制价格或惩罚开发商抑制价格的快速上涨,是走错了方向。因为,价格只是市场参与各方讨价还价的结果。所有的商人都渴望抬高价格,为什么空调生产商、蔬菜生产商没有能力把价格抬上去?价格从来都不是生产者单方面决定的,开发商的贪婪不可能单方面把房价抬高。
归根到底,房价之所以持续上涨,是因为,种种市场情势使消费者形成了房价将会快速上涨的预期。
更进一步说,目前城市土地-房屋基本制度也诱发大规模投机性需求。因为,城市建设用地的供应是由政府控制的,而房屋开发又是由开发商垄断的。这种格局又必然导致人们形成城市房屋供应量越来越少的长远预期。
面对这一价格上涨局面,只采取行政性管制措施,只能是扬汤止沸。
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