北大学者罗列"问题清单":保险业超速发展难持续

　　北大学者罗列“问题清单”指出——

　　北大学者们罗列出的一份中国保险业“问题清单”显示，中国保险业正为六大主要矛盾和冲突所困扰。他们悲观地预测，很可能在2020年之前，保险业数年来高歌猛进式的超速发展都很难再现。

25日，北京大学中国保险与社会保障研究中心发布了最新研究成果——《经济社会发展视角下中国保险业》，这是这家中国著名的专业保险学术机构和世界知名保险金融集团英杰华战略合作的产物之一。

　　●保险资源配置效率低下

　　“无论从哪一个角度都可以发现，中国商业保险领域资源配置效率低下的问题大量存在，并由此导致了中国保险业发展的结构性失衡和诸多现实困境”。

　　学者们认为，从制约中国保险业发展的内部因素来看，一个原因是行业在市场化发展和不断变革自身制度的过程中，其原有制度与行业发展需要的不匹配、不协调，甚至滞后的矛盾。另一个原因是我国保险市场尚未完全具备一个成熟保险市场所需要的市场规则、法治秩序、责任承担和监管制度等条件。

　　上述原因之间彼此联系、相互制约，甚至互为因果，形成并集中表现为中国保险业的六大主要矛盾和冲突。这六大主要矛盾和冲突是：公司治理利益制衡要求与国有产权主导现实的冲突、政治义务与商业原则的冲突、行业扩张与资源稀缺性的冲突、产品创新的成本私人性与受益公共性的冲突、促进竞争与行业保护的冲突、行业主管者与行业监管者双重角色目标的冲突。

　　●10多年内难现超速增长

　　北大保险专家们以大量历史数据为依据，量化分析了2006年到2020年间中国寿险业、非寿险业和保险业总体的中长期增长潜力。他们的基本结论是，在2006年到2020年期间，中国保险业保持比同期GDP（在GDP年均增长7%-9%的假设下）高2至4个百分点的增长速度比较容易，高出4到6个百分点的增长速度也很有可能，但要高出6到9个百分点则比较困难，保持高出9个百分点以上的增长速度则更为困难。

　　自中国内地恢复保险业以来，一直保持着超速发展的态势。多年来，寿险保费增速在30%以上不足为奇。但从2004年开始，寿险业进入全面调整期，增速有所下降。2004年寿险保费增速突然降至10.7%。

　　●政策性保险未得到重视

　　学者们认为，在中国，政策性保险尚未得到足够的重视，资源配置不足导致了大量的政策性保险空白，我国发展政策性保险的诸多有利条件被弃置和浪费，政策性保险所特有的功能没有发挥出来。

　　例如，我国自1973年开始全面推行计划生育政策，目前，独生子女父母的养老和医疗问题已经开始逐步显现，急需创新机制加以解决，否则将影响到计划生育政策的连续性，并可能引发一系列的社会问题。“而政策性的计划生育综合保险，则是利用保险机制化解我国人口困局的一条可行之路，应给予高度重视。”北大保险专家强调。晨报记者 李隽琼