全国人大常委会27日上午听取了国务院关于2006年中央决算的报告。受国务院委托,金人庆提出2006年中央决算报告和中央决算草案。
证券印花税超预算两倍
报告指出,按规定扣除解决出口退税历史陈欠613亿元后,全国财政收入为38760.2亿元,比2005年增长22.5%,完成预算的109.4%。
他同时指出,受一些因素影响,与预算相比部分收入项目变化较大。其中,证券交易印花税174.09亿元,完成预算的232.1%,主要是2006年证券市场渐趋活跃,交易金额大幅增加。其他收入894.01亿元,完成预算的180.6%,主要是根据国务院决定,自2006年3月26日起开征石油特别收益金,共计征收372亿元。
他说,2006年中央财政用于"三农"的支出比2005年增加422亿元,增长14.2%。此外,根据报告,2006年年末,中央财政国债余额控制在35380.69亿元的限额以内。
金人庆说,今年前5个月,我国财政预算执行情况较好。1-5月累计,全国财政收入21723.53亿元,同比增加5092.57亿元,增长30.6%,完成预算的49.3%。1-5月全国财政支出13431.42亿元,同比增加2244.95亿元,增长20.1%,完成预算的28.9%。
金人庆称,我国将从2007年秋季学期开始,进一步建立健全我国家庭经济困难学生资助政策体系,今年将为此投入经费154亿元。
大力推进节能减排
金人庆表示,根据我国经济发展面临的新形势,财政部正积极采取一系列财税政策措施,促进经济增长方式转变。
金人庆说,这些财税政策措施之一是研究发行特别国债购买外汇。具体方案已提交此次常委会审议。
其次,研究出台缓解贸易顺差财税"组合拳"政策措施。金人庆说,为进一步抑制外贸出口过快增长,减少贸易摩擦,优化出口结构,促进贸易平衡和外贸增长方式的转变,财政部按照国务院要求会同有关部门研究在出口退税、加工贸易、出口关税等方面采取措施抑制出口,在进口关税和财政补贴方面出台政策鼓励进口。
金人庆说,财政部还在研究出台支持节能减排工作的财税政策措施,安排资金大力支持推进节能减排工作。
此外,他表示,财政部也在研究改革资源税制度。完善资源税计税依据,调整资源税税负水平,增加资源地的财政收入,促进资源节约、环境保护和增长方式转变。
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