上海市人大建议:20亿公积金增值收益用于廉租房

　　记者昨天（28日）从上海市十二届人大常委会第三十六次会议上获悉，目前本市累计提取廉租房建设补充资金达23.6亿元，历年累计使用了3.39亿元，余下的20亿元左右的公积金增值收益将在今年用于购买重大工程配套商品房作为廉租房储备房源。

　　续管理等要尽快规定，予以明确。同时建议，为了对本市住房公积金加强监督管理，住房公积金应该改两年一次的例行审计为一年一次的年度审计。

　　[调研·发现] 动迁房廉租房政策衔接不明确

　　此次市人大城建环保委在调研中发现，本市住房公积金还存在一些不容忽视的问题。如市公积金管理中心既是决策机构的服务者，又是决策机构的执行者，不符合决策与管理相分离的原则，本市的住房公积金管理体制也不够完善。此外，目前还有23%的个人未缴纳住房公积金，离全覆盖的归集目标还有一定的距离。

　　对于住房公积金增值收益的使用，调研发现，今年正在提取20亿元左右的增值收益用于购买重大工程配套商品房作为廉租房储备房源，考虑到重大工程配套商品房原本是用于动迁安置，现在的廉租房政策又多采取现金补贴的方式，动迁房与廉租房如何搭桥，两套政策体系如何衔接，以及约50万平方米廉租房源的产权怎样归属，今后的物业管理费用怎样支出，如何作进一步保值增值等问题，都没有具体、明确的规定。

　　[调研·建议] 全面披露公积金管理决策过程

　　此外，目前在住房公积金管理的信息披露方面，侧重于个人账户信息的公开，而对公积金管委会的成员变动、重大议题的决策过程等情况、与住房公积金资金管理相关的其他账户的情况、国家和本市各级财政、审计、建设等管理部门的监管报告等情况都没有及时、全面地向社会披露和公开。

　　因此，市人大城建环保委建议，尽快理顺市、区(县)住房公积金管理体制，建立区、县住房公积金管理机构，以实现统筹协调、统一核算、统一管理的要求。同时，进一步加强对违规单位的处罚力度，加快实现住房公积金归集的全覆盖。还要明确各个管理环节的职责范围，规范操作程序，及时、全面地披露住房公积金管理的决策过程、增值收益的用途及项目、监管报告等内容，提高管理工作的透明度，主动接受广大职工和社会的监督。 （谢克伟）