国内最大陆路口岸助力“深港一体化”

　　黑色的轿车轻轻加速,冲断一条横在深圳湾公路大桥上的彩带。

　　7月1日,11时30分左右,主办单位为深圳湾口岸开通仪式设计了一个别出心裁的细节。国家主席胡锦涛在香港特别行政区长官曾荫权的陪同下,乘车抵达深圳湾口岸,为该口岸的开通剪彩。

　　这标志着深港西部通道正式投入使用。此时,距离深圳市政府首次提出建设西部通道的构想已经过去15年。深圳湾口岸的建成,是香港与内地跨境基础设施建设的又一重大成果。

　　很多深圳人乐观地相信,他们的城市将会因为这座大桥而改变。

　　最大的陆路口岸

　　郭健威从来没有想过有一天自己会成为媒体追逐的目标。

　　7月1日,18时10分,郭健威成为第一个从深圳湾口岸入境的旅客。这位在深圳蛇口工作的香港人每天往返于深港两地之间。以前,他必须从皇岗口岸入关,但他决定以后要从深圳湾口岸过关。因为仅仅是过关环节,就能为他每天节省10多分钟。

　　很多人的生活轨迹将会因为深圳湾大桥而改变。

　　深圳湾公路大桥是深港西部通道的一个组成部分。西部通道还包括深圳湾口岸工程和香港、深圳两侧侧接线工程。深圳湾大桥全长5.5公里,北接深圳西部的蛇口,南至香港新界西北鳌磡石。它是香港与深圳之间第四条行车过境通道,也是粤港间最大的跨境基础设施之一——在有些人看来,它甚至是近年来粤港两地最成功的一个跨境基础设施项目。

　　深圳湾口岸占地117.9公顷,是目前国内规模最大的陆路口岸。根据设计要求,西部通道的通行能力达每日5.86万辆次和每日20万人次。在西部通道的开通初期,每天的通关时间为17.5小时,在口岸运作一段时间后将提供24小时通关服务。

　　这也是国内第一个实行"一地两检"安排的口岸。旅客过关时只需要下车一次,因此每人可以节省5-10分钟的过关时间。

　　在西部通道开通后,人们只需要花15分钟,就可以从深圳蛇口前往一海之隔的香港,这将大大改变深圳西部的城市经济生态。

　　对深圳来说,与香港的距离,决定了这个城市每个部分的荣辱兴衰。与香港的唇齿相依,造就了中英街的历史传奇。最早开辟的罗湖口岸,决定了罗湖成为深圳最先繁荣的区域。然后是皇岗口岸的开放,带来了福田区的兴起,并激烈地取代了罗湖"首富之区"的历史地位。深圳大学金融系主任国世平教授说,深圳的最大优势就是香港。

　　珠三角其他城市的发展脉络,也有力地证明着香港强大的辐射能力。因此,人们有理由相信西部通道的开通,将成为深圳西部的南山、宝安的又一个"春天"。

　　深圳湾公路大桥在深圳一侧的落脚点——蛇口东角头,距离南山区主要的商业圈的车程大多在20分钟之内。由于受西部通道即将开通的刺激,南山区的商场物业开始强劲发力,众多项目蓄势待发。

　　西部通道的开通效应直接体现在房地产市场上。南山地区的房地产近期已有50%的涨幅。邻近西部通道的几个楼盘目前的价格都在2万元/平方米,有的甚至超过了4万元/平方米。

　　改变城市的大桥

　　如果摊开一幅珠三角经济区地图,我们可以看到,这个中国最具经济活力的地区,由两部分组成:作为亚洲金融中心、航运中心的香港,以及作为全球制造工厂的广东珠三角地区;香港这个全球最大的集装箱港,每年超过2000万个标箱货物,其中约1/6每天由三四万辆货柜车,穿梭深圳和香港两地来完成。

　　深圳城市规划设计研究院院长王富海说,深圳和香港两地只在腰部联结,东西两翼分别是深圳湾和大鹏湾。沿着两地的接合部,从东到西分别有沙头角、文锦渡、罗湖、皇岗等4个最主要的陆路口岸,其中以罗湖和皇岗两个规模最大,罗湖以客运为主,皇岗以货运为主,而这两个口岸都处于深圳城市的东部地区。"这种状况需要改变。"

　　国世平说,历史形成的深港口岸布局给深港双方的城市管理者都带来了巨大的苦恼。深港口岸主要在东部,而香港主要的集装箱港口——葵涌码头则在香港的西部。这意味着从葵涌进入香港的货柜车需要横跨香港境内,抵达东部的口岸,进入深圳,再横穿深圳市内运往发达的珠三角西岸;反之亦然。

　　深港两地的决策层早在1990年初就感受到这种痛苦,也因此意识到必须重新规划陆路过境运输通道。王富海说,深圳市政府提出了"东进东出、西进西出"的解决方案。根据这个方案,深港两地将在深圳西部的蛇口半岛到香港元朗建设西部通道,在深圳城市的东部莲塘地区建设东部通道。

　　深圳市规划局一位官员表示,这个方案也逐步得到港方的认同。在香港特区政府提供的<"十一五"与香港发展>经济高峰会提供的交通基建的文件显示,深港双方已就东部通道的建设成立联合研究小组,共同探讨兴建莲塘地区口岸的需求、功能和效益,争取在最短时间内完成发展东部通道所需的评估及规划研究。

　　根据最初的规划,西部通道工程原本应该在2005年的时候完工。但是在建设深圳一侧侧接线工程时,遭遇沿途一些居民针对该工程环评问题的质疑。深圳市政府一再修改规划,并追加投资,终于在香港回归十周年之际完工。

　　促"深港一体化"

　　在很多人看来,西部通道的完工,也意味着"深港一体化"所取得了最重要的一个进展。世联地产董事长陈劲松说:"西部通道对香港太重要了,它是粤港合作大型基础设施建设的第一步,将拉开深圳、香港同城化运动的序幕。"

　　有人评价说,在粤港双方的跨境大型基础设施建设的合作中,西部通道是最为成功的案例。在另外几项事关大珠三角核心竞争力的大型基础设施项目建设上,粤港双方的进展并不一致。被人们持久讨论的港珠澳大桥尚未动工,而广深港高速铁路香港段仍旧面临障碍。

　　国世平说,西部通道对深圳的竞争力极其重要。"至少确保了深圳不会在珠三角城市群中被边缘化。"他的逻辑是,港珠澳大桥已经排除了连接深圳的"双Y"方案,而采用直接从香港通往珠三角西岸的珠海、澳门的"单Y"方案。一旦港珠澳大桥建成,珠三角西岸的货源将源源不断地经过这座大桥直接进入香港,从而绕开深圳。

　　由于,西部通道的建成,珠三角东岸的货源仍旧可以经由深圳进入香港西部的港口。目前,沿着珠江南下的广深第二条高速正在建设中,届时将会与西部通道相连。而深圳也正在提议建设从深圳至中山的跨海大桥,希望牢牢地盯住珠三角西岸广阔的腹地。