搞发展就要资源节约环境友好

　　搞发展就要资源节约环境友好福建财政支持经济发展的同时注重“三结合”，重点扶持环保、节能、生态产业发展

　　本报讯河流上游环保地区要发展，省财政和下游受益地区怎么补偿？财政该为节能降耗做些什么？怎样确保矿山生态恢复？这些事关经济建设与环保、节能、生态关系的问题已成为福建财政考虑的重点。

　　“财政支持经济发展，必须和环境保护、资源节约和生态建设紧密结合起来，这是实现可持续发展的必然要求。”福建省财政厅有关负责人表示，这一思路的贯彻实施为近年来福建财政的经建工作带来了显著的变化，出现了一批新的亮点。

　　在建立流域上下游补偿机制方面，省级财政对上游欠发达县市转移支付及补助力度明显加大，同时积极引导下游受益地区向上游保护地区提供经济补偿。省有关部门每年从有关专项中切块安排1500万元资金支持水环境保护项目建设，省直其他部门也通过调整支出结构，筹集资金支持流域环境综合治理。近三年内，Ⅰ-Ⅲ类水质达标率，闽江从2004年的83%%提高到2006年的95.6%%，提高12.3个百分点；九龙江从2004年的84.3%%提高到2006年的89.5%%，提高5.2个百分点。

　　2006年，福建省财政安排专项资金6000万元，重点支持节能、节水、节电和资源综合利用项目，并通过建立节能目标责任制、加大产业结构调整的力度、组织实施节能技术改造，加强重点耗能企业的节能监测等措施，有效降低了能耗。省财政还对资源综合利用项目实行矿产资源补偿费减负优惠，大力支持了资源综合利用。据初步统计，2006年全省万元GDP能耗比2005年下降2.88%%。今年，省级财政进一步安排5000万元，支持节约能源、清洁生产，促进循环经济发展。

　　发展经济决不能再以破坏生态为代价。福建省实施了对重要生态功能区、重点资源开发区和生态良好区的分区保护，重点放在支持农业、海洋生态、矿山生态的保护上。2006年省财政共安排森林生态效益补助资金2.14亿元，进一步完善生态公益林分类管理和资金补偿办法，建立林业生态建设可持续发展的新机制。今年，省级财政进一步安排2.15亿元，支持生态公益林管护。省财政去年投入资金1300万元重点支持建设的海洋环境监测和海洋灾害预警系统等设施也开始为沿岸生产服务。在支持矿山生态保护方面，省财政建立省矿产资源勘查专项资金，积极开展“青山挂白”治理专项工作和矿山生态环境治理。2007年，他们进一步落实生态省建设要求，安排2.07亿元，重点支持生态保护，并开始实施矿山生态环境恢复保证金制度。（陈进俊黄建龙）