深圳固话资费“一市两价” 人大代表吁统一收费

　　潘咏 胡蓉

　　近日，家住龙岗的杨先生在查询电信话费清单的时候，很是纳闷：咋拨打市区电话比他在龙岗区内的资费高呢？近期以来，本报热线不断接到龙岗、宝安两区居民类似咨询，本报记者就此进行了专门采访。

　　据了解，和杨先生一样对这种内外有别的收费标准存在疑惑的用户不在少数。同在一个城市，同是深圳居民，同是电信网络覆盖的地区，特区外的居民为何每月账号都要比特区内的市民多开支一些电信费用？

　　带着这个疑问，记者拨打了深圳电信的客服电话。深圳电信有关工作人员解释说，按照相关部门的规定，在特区内任何一个点相互通话，三分钟内都是按0.22元收费，第四分钟起才按每分钟0.11元计费。此种资费标准也适用于关外同区收费，但是特区外宝安、龙岗用户打往特区内的电话却是按每分钟0.2元计费。

　　人大代表建议：固定电话资费不应一市两价

　　记者了解到，市人大代表曾子达在2006年召开的市四届人大二次会议上，曾提交了《关于统一全市电信收费的建议》。建议指出，这是一种典型的城乡差别，是一市两制的产物。2003年10月，深圳市委、市政府做出了“关于加快宝安、龙岗两区城市化进程”的重要决策。根据有关文件精神，宝安、龙岗两区已实现城市化转制，两区居民享受城市居民待遇。为适应新形势，原来很多不合时宜的“一市两制”的有关政策正在逐步得到清理，使之适应城乡一体化、特区内外协调发展的要求。把一个城市的电信业务设置为多个收费区间，实行特区内外不同的收费标准，不符合这个要求。建议案最后表示，我们期盼市政府有关部门能积极向上级业务部门申请，尽快取消“一市两价”的不合理电信收费规定，实现特区内外电信收费的统一标准。然而，9个月过去，问题未获解决。在今年3月召开的市四届人大三次会议期间，曾子达再次提交了《关于特区内外电信收费统一标准的建议》。

　　电信部门答复：正在进行调研争取早日解决

　　主管部门答复：随着深圳经济社会的快速发展，现行的固定电话区间资费政策与深圳市的社会发展状况不相适应的矛盾确实存在，并且日益突出。另一方面，由于通信行业具有全国行政区域内全程全网的特点，通信网络建设全国统一规划，各地通信设施建设和资费标准要统筹考虑，不能由本省或本市的企业完全自主决策。我局已要求本市基础电信企业认真研究现行固定电话及其他电信业务资费政策与本市城市发展现状不相适应的问题，各自向其省公司反映深圳市的情况，争取省公司的支持。答复函还表示：“我局将在充分调查研究的基础上，形成政策性建议，向省有关部门反映，与相关部门和企业共同努力，力争早日合理解决固定电话资费"一市两价"的问题。”