重庆试行立法回避制度 利害关系单位不得参与

　　中新社重庆七月十二日电(李慧)记者今日从重庆市法制办获悉，该市从二00七年起在全国率先试行“政府立法回避制度”，实施立法项目委托招标起草。据称，此举是国内立法上的重大创新。

　　据重庆市人民政府法制办公室主任李殿勋介绍，“政府立法回避制度”主要实施起草、评审、审查三个环节的立法回避，与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人，不得参与法规和规章的起草、审查和评审，亦不得主导立法进程；起草环节立法回避制度主要通过“委托起草”、“招标起草”和“市政府法制办直接起草”三种方式实施。

　　重庆市政府法律顾问高绍先称，委托立法是重庆市在地方立法工作中积累的有效经验之一，体现了民主立法原则，扩大了立法范围，并借重各方优势力量，对防止部门利益及地方保护主义有积极意义。

　　李殿勋透露，该市准备于下半年选择若干个项目面向国内外实施招标起草，集中国内外智慧参与到重庆地方立法、统筹城乡发展体制创新和制度变革，及经济社会文化的建设中。