俄罗斯要“面子”更要“里子”

　　美国总统布什在自己父亲老布什的家中接待俄罗斯总统普京，国际传媒日前对此进行了充分的报道和转载。给人的印象是：美国给足了普京面子，并似乎不介意向外界展示俄美两国是“平起平坐的朋友”。然而，俄果真愿与美“称兄道弟”，领美国的“情”吗？笔者在此分析一下美俄会晤背后的“一二三”。

　　一是普京建议，未来的全球反导系统应以俄罗斯“反导系统”为基础。“反导问题”仍然是这次俄美会晤的主要议题。普京有备而来，更加全面详细地阐述与美国共建“反导系统”的“新建议”。比如，改进阿塞拜疆雷达，共用俄新建的导弹预警雷达，成立俄美导弹发射情报交流中心，希望美国放弃在波兰、捷克部署反导系统。由此可见，这个建议的本质，就是在欧亚大陆建立俄美主导全球防导系统。俄罗斯不仅要参与进来，而且要占主导地位。这一点充分体现在“新建议”中：新的“反导系统”将建立在俄罗斯现有“反导系统”的基础上，通过扩大和改进该系统，最终实现这一目标。

　　二是挫败美国与“新欧洲”形成对俄不利的“联盟”。普京虽然坚决反对在东欧部署反导系统，但并不反对其他欧洲国家加入。他说，为了解决导弹防御问题上的分歧，可以将对此感兴趣的更多欧洲国家纳入“俄罗斯－北约合作平台”。这再次说明，俄美反导系统之争，与其说是军事层面的威胁，不如说是政治层面的冲突。对美国来说，在前华约国部署反导系统，可以使这些国家起到平衡俄欧关系的作用，从而避免俄欧之间过分接近和过分依赖。而对于东欧国家，在美国的保护伞下生存，不仅能有效提高“新欧洲”在有关欧洲事务上的话语权，而且还能对“老欧洲”与俄罗斯的关系施加影响力。正是因为双方在对俄关系上找到了利益交汇点，美国和东欧有关国家一拍即合。为了阻止出现这样的局面，俄罗斯采取让“老欧洲”加入进来的策略，以此防范美国和“新欧洲”组成对俄不利的地缘政治因素。另一方面，假若美国同意普京的方案，那么新老欧洲的参与就等于认可了俄美在反导系统中的主导地位。

　　三是建立俄美“战略安全伙伴”关系。普京希望，俄美合作主导国际反导系统，这不仅仅是为了再次确认两国已经不是“敌人”。更重要的是，通过该项机制，在国际安全领域，提高双边关系的水平，使之具有战略合作的性质，最终在政治和经济层面建立一种相互依赖的关系。普京清醒地意识到，在全球化的推动下，大国间政治、经济关系的融合，已越来越不为意识形态所左右。21世纪大国关系的一个显著特征是：一损俱损。特别是经济领域的相互依赖关系，迫使不同价值观的国家在同一平台上合作，以至于任何一方都无法承受破坏这种关系的代价。

　　对于俄罗斯来说，如何建立俄美之间的相互依存关系，是一个重大课题。冷战期间，美苏战略合作的平台是确保双方战略武器的平衡，如今俄美在尚不具备形成战略经济伙伴关系的条件下，普京作出了在国际安全领域与美国建立“战略安全伙伴关系”的重大决策。能否得到美国的回应，取决于美国是否已经做好了与俄罗斯建立“战略安全”关系的准备。比如，美国是否愿意与俄罗斯“平等”分享国际安全领导权？美国的对俄政策是“现实主义”还是“意识形态”为主导？眼下，组建俄美共同主导的全球反导系统并共同制定相应的游戏规则，是迈出建立俄美“战略安全伙伴关系”的关键一步。所以，有关东欧部署“导弹防御系统”的问题，表面上看是部署“位置”问题，实际上却是俄罗斯争取新的国际定位的切入点。