宁夏培育上市公司圈定优势产业

　　宁夏培育上市公司圈定优势产业

　　宁夏金融办和证监局建议设立“上市引导基金”争取每年有1至2家企业上市

　　⊙本报记者 王原

　　2007年挑选出6家核心竞争力强、发展前景良好、基本符合上市条件的企业作为培育上市的重点，其余10家规模以上有良好发展空间的企业作为2008年重点培育对象，力争3年内每年有1至2家企业上市。

记者近日从宁夏证监局获知，一系列企业上市引导工作正在该区域逐步落实。市场人士认为，基于宁夏诸多产业优质明显，一批在行业领先的优质公司有望迅速出现在资本市场。

　　宁夏证监局副局长闫勇表示，由于诸多因素的制约，宁夏后备上市资源严重不足，企业上市总体态势不容乐观。为此，宁夏金融办、宁夏证监局联合进行了一次广泛的上市调查，历时半年，对全省5个地市进行了深入调研。调查发现，宁夏的企业无论是发展规模，还是注册资本、资产负债、销售收入、税后盈余和拟新建项目，均较3年前大幅提升。调查组还发现，宁夏优势产业培育出的优势企业在全国范围内具有较强竞争力与吸引力。宁夏镁、枸杞、活性炭已初步具备了冲击、开拓国际市场的能力；风力发电正处于发展的关键时期，一旦抓住机遇即可作到全国最大；羊绒、葡萄酒、马铃薯产业发展势头良好，如能引入战略投资者即可做到西北第一或全国最大。

　　其于以上结论，调查组从全区766家规模以上企业中筛选出了48家作为重点对象，在48家中又进一步确定了16家重点培育上市，并分批在2007年和2008年重点推荐。而在首批推荐的名单中，记者看到了一批确实能够代表宁夏优势产业的代表性公司，包括宁夏红枸杞产业、宁夏伊品食品、沙湖旅游、青龙管道、德海土畜、青铝集团等。

　　作为调查报告的重要组成部分，宁夏金融办和证监局还提出诸多建议，首要的就是建立健全上市工作体系，建议自治区政府尽快成立企业改制上市工作领导小组，在组织上为推进企业上市提供有力保证，在制度上把推动企业上市列入政府目标任务考核，以形成区、市、县上下联动的工作局面，同时还要把上市融资列入各级政府招商引资工作，进行考核。其次，要制定上市的优惠政策，包括在政策允许范围内，从产业政策、土地使用、资源使用、环境保护、财税政策等方面制定优惠政策，出台《关于大力推进企业上市工作的实施意见》，要求政府职能部门在企业上市过程中，帮助明晰资产权属、规范税费征缴、降低改制上市成本、开辟“绿色通道”，此外，对符合条件的拟上市公司在申报国家高新技术产业化基金等种类政策性资金方面，给予优先支持。

　　引人注目的是，报告还建议政府设立“上市引导基金”，即由地方财政按照年财政收的情况，每年提取适当比例作为基金，用于扶持宁夏资本市场的发展，该专项基金对具有良好成长潜力的拟上市公司的投资项目给予支持，采取多予多取的办法，通过资本市场的退出机制实现“上市引导基金”滚动发展。同时还要制定《关于设立企业上市引导基金的具体实施办法》，在基金来源、用途、奖励措施等方面进行严格规定。

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