环保+汇率? 保尔森29日再度访华化压力为推动力

　　周末,美国财政部长亨利·保尔森(Henry Paulson)选择了一个特殊的地点开始本周的工作之旅。

　　7月24日,美国财政部网站发表声明说,保尔森将于30日抵达中国的青海湖,随后于31日访问北京。

　　随后的7月26日,中国外交部发言人刘建超亦宣布,保尔森将于7月29日至8月1日访华,与中方就推动中美战略经济对话进程等问题交换意见。

　　刘建超还表示,在北京期间,中国国家主席胡锦涛将会见保尔森。保尔森还将和中国国家主席特别代表、国务院副总理吴仪进行今年以来的第三次会谈。

　　这是保尔森就任美国财长一年来第四次访华,也是今年以来第二次访华。

　　与前几次到上海、浙江等中国东部发达地区考察不同,"保尔森这次选择了对美国人来说颇为神秘的青藏地区,并不奇怪。"银河证券首席经济学家左小蕾说,"实际上,保尔森已经是个中国通,这有助于美国更加全面地了解中国。"

　　在今年5月在美国举行的第二轮中美战略经济对话中,能源和环境是两国进展最大的领域。双方不仅探讨了能源环保和全球气候变化等问题,还在煤燃料、核能等问题上达成合作协议。

　　对于日益严峻的气候问题,唯一的解决方法就是联手所有的经济大国,一起使用清洁能源,减少排放。保尔森在前述声明中表示,"中国的环境问题已经不单单是中国自身的问题了,还影响着全球气候和经济。在寻找解决之道上,中美有着共同的责任和利益,这也是双方在环保方面合作的最重要原因。"

　　左小蕾分析,曾为海外关注的青藏铁路项目可能也是保尔森考察的对象之一。"环境保护是中美第二轮战略经济对话的三大议题之一。保尔森此次重点考察青海湖,就是要跟踪和推动双方第二轮对话签署的协议,为今年11月份两国第三轮战略经济对话做准备。"

　　"中美在环境和能源问题上不应该相互指责,而要将压力转化为推动力。布什现在还没有批准加入<京都议定书>,而华盛顿州和加利福尼亚等地已经开始推行减少温室气体排放的政策,这种自下而上的行为可能改变联邦政府的政治风向标。"美国能源基金会中国首席代表杨富强说,"这对布什来说是个很大的压力,不排除保尔森有传达这种压力的意图。"

　　保尔森在财政部网站声明中还表示,此次访华是增强两国战略经济关系进程的一部分,他将与中国讨论平衡经济增长及增加人民币汇率灵活性等长期性问题,以及两国在现阶段出现的一些短期问题。

　　随着保尔森即将到来,7月26日人民币汇率中间价突破7.56关口再创新高。这意味着汇改以来人民币累计升值幅度已超过7.28%。

　　就在同一天,美国参议院财政委员会以20票赞成1票反对压倒性多数票通过一项法案,为美国对中国的汇率政策实施惩罚性措施打开大门。

　　该法案由参议院财政委员会主席、民主党参议员马克斯·鲍卡斯和共和党资深参议员查尔斯·格拉斯利于上个月共同提出。根据法案,如果一个国家货币的汇率在被认定为有根本性偏差后未进行重估,则可对该国实施反倾销惩罚。

　　此前,美国财政部并没有在其一年两次的报告中将中国列为汇率操纵国。

　　"不管别国政府什么态度,中国政府应保持清醒的头脑。"左小蕾说,"谁也不知道中国汇率的合理区间在哪里,所以增强汇率机制的弹性度是应该做的,但不一定要靠升值,关键是要看经济体能否适应。"