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沈阳大型国企内盗致损失3900万

   新华网沈阳7月30日电 一窝“硕鼠”,打通了生产、运输、监控、计量、保安、销售等各个环节,在不到4年的时间里,竟窃得国家财产价值达3900余万元。发生在特大型国有企业锦化化工(集团)有限责任公司内的这一全国罕见的盗窃案,直至案发,集团领导都毫无察觉!人们不禁要问,在这起罕见企业内盗案的背后,都有一些什么样的管理漏洞?

  保安抽“中华”烟引人注意

  近几年,锦化集团下属氯碱股份有限公司聚醚分厂8万吨环氧丙烷车间工段长程志勇的邻居们发现,月薪只有七八百元的程志勇居然买了一辆小轿车,还经常出入酒店、歌厅等场所。

与他走得很近的同事、朋友也突然暴富,个个出手阔绰。其中一个保安,竟抽起了“中华”香烟。

  他们的钱是从哪儿来的?数名一线工人的不正常消费,引起了人们的注意。

  此前,由于锦化集团发生过一些规模较小的盗窃案,当地公安机关一直在关注这个企业。令他们不解的是,这个厂供给原料和生产产品比例严重失调,却一直找不到答案。得到新线索后,公安机关展开了扎实的调查。一起惊人的大案逐渐浮出水面:在锦化集团内部,存在一条偷盗企业产品的黑色通道。

  自2002年3月18日至2006年1月2日,以程志勇为首的一伙人作案百余起,共盗窃本单位环氧丙烷和聚醚3500余吨,价值3900多万元。这伙窃贼将盗窃的产品销售到山东、湖北、河北、天津等地,然后根据每名成员在作案中所起的作用分赃,每人每次所得少则数千元,最高可达到15万元。

  已有68年历史的锦化集团坐落于辽宁省葫芦岛市,是国家500强企业和全国18个大型化工生产基地之一,曾被誉为“中国化学工业的摇篮”。今年38岁的程志勇,曾经是厂里的先进生产者,获得过企业“十佳青年”、辽宁省“五一劳动奖章”。1997年,他所在班组还获得了全国“五一劳动奖状”。

  是什么使一位先进生产者沦为窃贼?

  犯罪竟因“不拿白不拿”

  令人匪夷所思的是,案件审理中,这伙人竟然认为偷出来的东西是他们的“劳动所得”。一个作案者说:“我们拉出的环氧丙烷都是余料,这些东西即使我们不偷,企业也白白浪费掉了。”

  原来,锦化集团通过引进先进技术,近年来生产环氧丙烷所用原料丙烯的消耗量逐年降低,而对于节省下来的这部分原料却一直缺乏有效管理。程志勇发现,只要对丙烯回收装置的尾气排放进行控制,就可降低丙烯消耗,获得超过公司计划的“余量”。当时他问过企业有关负责人:“我们超额完成生产计划,能不能多发点奖金?”得到的回答是:“我没有这个权力。”于是他便纠集一伙人,自己来行使分配“权力”。

  锦化集团证实,只要开好丙烯回收装置,每年多回收丙烯是可能的。但是2000年,锦化集团曾经由于尾气中含氧超标引起尾气回收装置爆炸,从那以后,公司对尾气排放要求和考核就放松了。车间是否多回收了丙烯,多回收多少,只有车间明白,而企业领导并不知情。

  这就造成了一种局面:一方面,职工超额完成产量的积极性得不到鼓励;另一方面,节能回收装置长期得不到有效利用。大量的环氧丙烷随着尾气排放消耗掉了。

  几名犯罪嫌疑人在受审时都表达了相同的意思:企业浪费这么大没人心疼,不拿白不拿,拿一点也是他们为企业超额生产应得的回报。企业为了增产降耗而引进的先进装置,就这样成了窃贼作案的“货源”。

  自己的行为已经构成了犯罪,这一点程志勇不是不知道。不久前法院对这个20多人的犯罪团伙作出了宣判,首犯程志勇因职务侵占罪被判处有期徒刑10年。程志勇没有上诉。

  “严密制度”不堪一击

  据公安机关透露,程志勇一案,并非锦化集团首次被“家贼”偷盗。此前,这家企业内部各类刑事案件频发,国有资产大量流失,一直不能得到有效遏制。

  是没有管理制度抑或是制度不严密?回答却是否定的。对于产品的盘点入库,集团规定,生产车间采取5日盘存制度,每月末统一入库。入库时,由生产车间、质管处、仓储中心的成品库共同认定,财务部统一办理。每季度还由生产处牵头,抽查车间盘点情况,抽查盘存表报生产处、财务部。

  产品出厂的流程也中规中矩:每天早上,由销售公司将产品装罐量通知分厂生产科,由生产科负责通知车间主任,罐装人员接到指令后,负责开锁,打开防盗盒,连接好充装管路,然后开始装车。开锁的钥匙由车间主任和段长保管。再经过检斤计量、门卫查验等各种手续后放行。

  然而在窃贼面前,这些制度却不堪一击。实施这样大规模的盗窃,不可能一人单独完成。程志勇就从生产的源头开始,买通了车间主任、段长、班长,为其提供货源;对计量人员施以小恩小惠,用空车票充当重车票出厂;对个别门卫拉拢腐蚀,让其“睁一只眼闭一只眼”;买通监控人员,删除监控录像,使保卫处无法从录像中看到真相;甚至夜间巡逻人员都被拉拢入伙……

  案发时锦化集团的领导还是一头雾水,因为从近几年的报表看,没有发现产量、产品消耗定额异常。每月月底由6个部门共同参与盘存,也没发现问题。

  那么问题出在哪儿呢?涉案的几名车间主任、工段长泄露了“天机”。他们说,企业的“大领导”光看文件,很少到车间和工段,有时生产上出了些问题,他们根本不知道。

  另据办案人员介绍,长期“以罚代法”,也是导致锦化集团监控流于形式的诱因之一。锦化集团过去多次发生盗窃事件,但多数是罚款了事,这样做的后果助长了窃贼“越罚越偷”的心理。

  企业发生了如此大的内盗案,锦化集团领导层的反思是:“在管理上存在漏洞,在干部和员工教育上存在薄弱环节,今后将有针对性地采取措施,亡羊补牢。”

  

(责任编辑:悲风)
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