民政部副部长李立国今天做客中国政府网,就“构筑农村贫困居民生活保障网”与网民进行在线交流。李立国表示,申请低保的农村居民要经过民主评议。
李立国说,农民的经营内容和形式是多种多样的,收入来源也是复杂多样的,有隐性收入,也有显性收入;有比较稳定的收入,也有临时收入。
这是从农村居民群体状况而言的。但是对处于生活困难状态的贫困居民而言,他们的实际生活状态,常年生活状态,邻里群众非常了解。所以除了要按照构成收入的条件和要素来进行收入调查核实,国务院的《通知》中吸收地方的成功经验,也明确提出要通过村民会议和村民代表会议,对申请低保的农村居民进行民主评议。
李立国解释说,这是由平时了解情况的同村居民、邻居来作估价和评定,有利于把农村居民比较复杂的收入情况置于群众的公认和共识中,使官方审批农村低保对象的依据更充分、更符合实际。同时,这种方法也构成了审定农村低保对象的一个重要补充。这样就可以从制度安排上解决实际操作中可能出现的种种问题。
李立国还表示,改造危房是否纳入农村低保,也要按照村民的常年收入状态来衡量,而不能只按照改造危房所增加的一次性大额支出来衡量。因为农村居民建房和改造危房,即使需要借款,也要考虑自己的偿还能力和日常生活的保障。(据中国政府网文字直播)
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