李立国:纳入农村低保人数大于统计出的贫困人数

　　民政部副部长李立国今天做客中国政府网，就“构筑农村贫困居民生活保障网”与网民进行在线交流。李立国表示，纳入农村低保的人数要大于国家统计局公布的贫困人口数。

　　李立国介绍说，按照国家统计局公布的贫困线所计算的人口数量和纳入农村低保制度覆盖范围的人口数量有相同之处，又有区别。相同之处就是民政部门在指导全国建立和制定最低生活保障标准上，是以国家统计局每年年底公布的贫困线为参照依据的。但是落在人口数量上，纳入农村低保覆盖的数量要大于按农村贫困线界定的数量。

　　李立国解释说，这是由三个原因造成的：

　　第一，由于统计系统在进行农村居民收入统计调查中，把农村居民已经享有的社会救助资金计算在收入之内的，而计算了这个收入，有些困难群众的收入就高于贫困线，如果不计算或者他没有社会救助收入，他就是低于贫困线的贫困居民。实施农村低保只能按照保障标准和贫困农村居民收入之间的差额来补助，如果没有这个补助，他当然还是贫困居民。

　　第二，统计部门的调查结果是对农村居民跟踪监测、抽样调查形成的，而不是入户排查收入水平所产生的结果。

　　第三，由于中国东部地区，包括中西部也有一些发达地方，那里的农村居民收入水平、消费构成和消费水平、物价水平综合起来，他们的最低生活保障标准要高于贫困线标准，但在当地他们又确有这样一些处于贫困生活状态中的居民，也就是导致农村低保人口的数量大于农村贫困线界定的人口数量。(据中国政府网文字直播)