中国土地市场税收调控力度加大 成效初显

　　据国土资源部网站消息，今年上半年，税务、工商、国土等部门建立信息传递共享机制，土地增值税完成191亿元，同比增长79.3%；城镇土地使用税完成138亿元，同比增长57.1%。国家税务总局7月20日公布的这组数字显示，今年上半年中国以税收政策调控房地产市场的力度进一步加大，效果初显。

　　今年以来，中国城市化进程和居民消费结构升级步伐继续加快，房地产市场供需两旺、持续活跃，前5个月，房地产开发投资同比增长27.5%，商品房销售额同比增长28.5%，全国40个大中城市二手房交易额同比增长11.3%。为加大对房地产相关税收的征管，各级税务机关继续强化与工商、国土、房管等部门的协作，及时充分掌握税源信息，夯实征管基础，依法开展土地增值税的清算工作，加强税收与经济税源的对比分析，查找政策落实和税收征管中的薄弱环节，采取针对性措施加以解决。

　　同时，各地依法开展了对房地产开发企业土地增值税的预征工作，堵塞征管漏洞，提高税款征收率。自今年1月1日起，城镇土地使用税每平方米年税额在原定基础上提高2倍，外商投资企业和外国企业也纳入了城镇土地使用税的征税范围。今年以来部分地区已相继修订了实施办法并贯彻执行，城镇土地使用税在加强征管和政策调整的作用下，增长势头较好。

　　税收是重要的经济调节杠杆。设置土地增值税，主要目的是调节房地产开发企业土地增值收益和利润，促进我国房地产业健康发展。去年12月，国家税务总局发出通知，规范了土地增值税清算的操作程序，明确了清算的条件及有关征管问题，要求各地从今年2月1日起，对房地产开发企业加强土地增值税清算管理。城镇土地使用税是中国目前在土地保有环节征收的唯一税种，长期以来税负偏低。

　　去年12月，国务院发布了《关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》，城镇土地使用税的税额幅度提高，明确对外商投资企业和外国企业征收城镇土地使用税，并相应修订了《城镇土地使用税暂行条例》，从今年1月1日起施行。去年，中国土地增值税收入为231亿元，城镇土地使用税收入为177亿元。