当宁夏公布其上半年经济运行数据后,全国31个省市自治区(不包括港澳台)上半年的经济数据全部出炉。据记者统计,今年上半年,全国各省市区所报GDP之和为119232亿元,而国家统计局的数据则为106768亿元。
去年,本报曾经独家报道了国家与地方两级之间GDP相差8048亿,一年之后,这个差额不但没有缩小,反而又在原有基础上扩大了50%,达1.2464万亿。
按照简单的逻辑来计算,半年差额达1.24万亿,全年差额就有可能达2.5万亿。而这虚增出来的2.5万亿差额,几乎可以等于北京、上海、天津、重庆这4个直辖市2006年全年的GDP总量。
在两级GDP差额已经不是秘密的同时,有理由要问,为什么这种差额会在大家关注的眼光下,会再度扩大。
新因素使重复统计增加
据记者了解,我国各地区GDP的统计是分别统计的,在计算投资、贸易的过程中,GDP的加总过程就不可避免会重复计算。而在其中,如火如荼的区域经济合作正是促使GDP重复计算的一个新的因素。
这几年,随着长三角、珠三角、中部崛起、泛珠9+2等区域经济合作的开展,各地之间的互相投资、贸易合作加强。在经贸往来的同时,在计算GDP的时候,各地则有意无意地把数据计在本地账下。
以某地区6个省市为例,该6省市2005年全年GDP总量的增速为15.4%,2006年为15.9%,可以说是一直平稳增长。随着区域经济合作项目逐渐落到实处,可今年上半年,该6省市GDP总量,相对于去年上半年而言,大增24.6%。
对此,中国国民经济核算研究会副会长、中国人民大学统计学系副主任赵彦云接受记者采访时表示,区域经济一体化的增加确实会使按行政区域进行统计的难度增大,会造成比较大的误差。
地方再度挑战中央权威
今年年初,国家统计局局长谢伏瞻在全国统计工作会议上曾表示,2007年我国统计工作的第一要务就是完善GDP核算方法,加强数据之间的衔接,尽快实施由国家统计局统一核算各省(区、市)GDP。
半年多过去了,各地自行发布的数据与国家统计局的数据,非但没有减少,反而更加扩大。
国家信息中心经济预测部高级经济师祁京梅在接受记者采访时说:“实际上,国家统计局也知道这个问题,但一时半会解决不了。”
赵彦云表示,目前,我国统计系统是由财政部拨款到国家统计局,再分拨到地方统计局,但这些资金不足以支持更高精度的调查统计,当地统计系统离不开当地政府的支持,也就使得地方政府的势力乘虚而入,影响数据的准确性。
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