8月3日下午，河南省委召开常委会议，学习贯彻7月26日中央政治局会议精神，分析今年上半年经济社会发展情况，安排部署下半年工作。省委书记徐光春主持会议并作重要讲话，要求各级党委、政府全面贯彻落实中央政治局会议精神，统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，加强经济结构调整，转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，不断开创河南经济社会发展新局面。
李成玉、陈全国、李克、叶冬松、叶青纯、李新民、曹维新、王文超、刘怀廉、连维良出席会议。省政协主席王全书、省人大常委会副主任王明义列席会议。省发改委主任林景顺汇报了上半年经济社会发展情况，省委常委分别发表了意见。
徐光春指出，7月26日召开的中央政治局会议，客观分析了今年以来我国的经济形势，充分肯定了经济工作取得的成绩，深入分析了经济社会发展中存在的亟待解决的有关问题，对做好下半年工作进行了全面部署和安排，强调要居安思危，保持清醒头脑，增强忧患意识，切实把主要精力和工作重点放在加快调整结构和转变发展方式上来，更多地在“好”字上下工夫。中央对当前经济形势的分析和判断，是对我国经济社会发展阶段性特征的深刻认识和准确把握，反映了经济社会发展的规律和趋势，具有很强的针对性、指导性和操作性。我们一定要全面贯彻落实中央政治局会议和中央有关文件精神，把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来，把行动统一到中央的方针政策和工作部署上来，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，努力促进经济社会又好又快发展。
徐光春指出，今年上半年，我省发展形势同全国一样总体是好的，经济社会保持了平稳快速发展、全面协调推进的良好态势，出现了许多亮点。一是主要经济指标持续高位运行。初步核算，上半年全省生产总值实现6817亿元，增长14．7％，连续13个季度保持在14％左右；规模以上工业增加值2430．3亿元，增长24．1％，连续40个月在20％以上；城镇固定资产投资2612．2亿元，增长37．4％，连续50个月在30％以上；地方财政一般预算收入431．2亿元，增长28．6％，连续40个月在25％以上。二是经济结构和效益进一步优化提高。第二产业增速同比加快0．7个百分点，第三产业增速同比加快1．9个百分点，第二、三产业对经济增长的贡献率同比提高3．7个百分点；规模以上工业实现利润726亿元，增长71．6％，增幅连续18个月保持在70％左右。三是夏粮产量再创历史新高。在暖冬春旱、病虫害频发等困难情况下，今年夏粮总产量达到594亿斤，增产23亿斤，总产和单产连续四年创历史新高。四是区域经济发展的协调性增强。中原城市群继续领先增长，黄淮四市呈现良好发展势头，全省县域经济不断壮大，城区经济焕发新的活力。五是对外开放迈出新步伐。全省进出口总值快速增长，实际利用外资15．74亿美元，增长65％；引进省外资金771．3亿元，增长64．3％。六是民生得到进一步改善。城镇居民人均可支配收入实际增长13．8％，农民人均现金收入实际增长16．3％，超过城镇居民收入增速。
徐光春强调，在看到取得较好成绩的同时，要清醒地看到，中央分析指出的当前经济运行中存在的突出问题，在我省也比较突出地存在。同时还要看到，现在的高速发展主要是依赖以能源原材料为主的重化工业驱动和以外延式扩张为主的投资拉动来实现的，这样的发展是难以为继的；现行的经济指标不能准确反映经济发展的质量和效益，提高经济发展质量和效益的任务还很繁重；随着国家宏观调控力度不断加大，影响经济发展的因素增多。对此，我们必须高度重视并认真研究解决。
徐光春强调，全省各级党委、政府要认真学习贯彻中央政治局会议精神和中央有关文件精神，切实抓住转变经济发展方式这个关键，扎实做好下半年的工作，促进经济社会又好又快发展。
第一，提高认识，切实把转变经济发展方式作为实现经济又好又快发展的重要方针和重大战略。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中强调，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。这次中央政治局会议又进一步强调，要切实把主要精力和工作重点放在加快调整结构和转变发展方式上来。转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”是经济发展思路的一个重大变化。经济发展是包括经济增长在内，涵盖了结构优化、效率提升、民生改善、环境友好、社会公平等方面的更广泛的概念。转变经济发展方式的确立，是对经济又好又快发展本质要求认识的深化，是对经济社会发展新形势新阶段认识的深化，是实现国民经济又好又快发展的现实途径。我省作为发展中的大省，要解决现阶段社会的主要矛盾，破解就业、社会保障等突出问题，突破资源环境瓶颈制约，就必须加快发展，必须科学发展。只有这样，才能实现有效、协调、平稳、持续的发展，才能实现又好又快发展。各级党委、政府一定要深刻领会和正确把握中央关于转变经济发展方式的深刻内涵和精神实质，把思想和行动统一到中央的新要求新部署上来，不断增强转变经济发展方式的坚定性和自觉性。
第二，抓住关键，牢牢把握转变经济发展方式的着力点。一是着力推进结构调整，这是转变经济发展方式的重要途径。坚持一手抓存量调整，一手抓增量优化。要按照优农业、强工业、兴三产的基本思路，在产业结构调整上取得新进展。按照城乡区域协调发展的要求，在城乡结构调整上取得新进展。抓住国家组织编制主体功能区规划、中部地区旅游规划等重大机遇，在加快投资结构调整上取得新进展。二是着力推进自主创新，这是转变经济发展方式的中心环节。要突出抓好企业这个创新主体，引导企业建立健全激励创新的体制机制，使企业真正成为技术创新的主体；突出抓好引进消化吸收再创新，把引进先进技术和装备与联合组建研发机构结合起来，注重消化、吸收，在学习中实现赶超；突出抓好区域创新体系建设，畅通科技成果走向市场的渠道，及时转化为现实生产力；突出抓好创新型人才，造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的创新人才队伍。三是着力推进改革开放，这是转变经济发展方式的强大动力。要着眼于建立有利于市场基础性作用充分发挥的体制机制，大力引进战略投资者和各类社会资本，推动国有重点企业战略重组迈出实质步伐；坚持“三放”方针，鼓励和支持非公有制经济上规模、上水平；积极推进行政管理体制改革，着力打造服务政府、法制政府和阳光政府。着眼于创新有利于实现科学发展的体制机制，加快财税、金融、价格、投资等方面的改革，积极完善农村综合改革，按照既定的部署扎实推进文化体制改革。着眼于创新有利于和谐中原建设的体制机制，重点推进社会事业发展和社会管理体制改革，为广大群众提供更好的均等化公共服务。着眼于提高经济外向度，大力实施开放带动主战略，努力在引进境外资本特别是世界500强上有新突破，在转变外贸增长方式上有新突破，在对外经济技术合作特别是外派劳务规模上有新突破。四是着力推进节能减排，这是转变经济发展方式的主要抓手。要严格落实国家和我省节能减排实施方案，切实做好节能减排的各项工作。当务之急是建立健全目标责任制和工作问责制，加大重点领域、行业和企业的综合治理力度，坚决淘汰落后生产能力，严格控制新建高耗能项目。从长远来看，要把大力发展循环经济作为节能减排的主攻方向，积极推广先进适用节能技术和设备，坚持不懈地加强生态建设，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展。
第三，加强领导，真正把转变经济发展方式的各项工作落到实处。要加强学习，努力掌握科学发展观的精神实质和基本要求，不断提高领导转变经济发展方式的能力。要完善考评体系，建立并实施体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系，推动经济社会切实转入科学发展的轨道。要加强作风建设，各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，发扬严细深实的工作作风，脚踏实地促进科学发展，脚踏实地促进民生改善，脚踏实地促进社会和谐，不断开创经济社会发展的新局面。
徐光春强调，当前要突出抓好四项工作。一是要全力以赴做好防汛抗洪救灾工作。目前，我省已进入了全面防汛全面抗洪阶段。要坚决落实防洪责任制等各项措施，确保人民生命财产安全，确保城市和重要设施安全。全面细致地做好各项暖人心、安人心、聚人心的工作，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有病能医、学生不因灾辍学。二是要全力以赴做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治活动，加大对安全生产违法行为的查禁力度、有关人员的责任追究力度和惩处力度，坚决遏制重特大安全事故的发生。三是要切实做好信访稳定工作。严格落实省委、省政府关于重大决策信访评估的意见，认真做好矛盾纠纷排查工作，积极解决群众反映的突出问题，为迎接党的十七大营造良好社会环境。四是要切实做好当前市场供应和管理工作。认真落实“菜篮子”市长负责制，密切关注市场供需变化情况，及时采取措施抑制副食品和农资价格过快上涨的势头，确保人民群众特别是低收入群体生活不受影响。
会议还研究了其他事项。（记者郭海方 张建新） (来源：河南日报)
(责任编辑：悲风)
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